广东省人大对政府财政预算监督又有新改革

　　新快报讯（记者　周琼）政府部门向人大提交的财政预算报告从薄薄的一页纸变成了厚达3厘米的“大部头”，这事在今年一月召开的广东省十届人大一次会议上成了“头号新闻”。记者昨日从有关部门获悉，这一重大改革还将再前进一大步：为了能让代表们都能看得懂，政府部门向人大递交的财政预算报告将避免单纯的表格和数字，各种文字说明尤其是一些重大花费的“绩效说明”将成为报告的重要成分。这意味着，明年发到人大代表们手中的报告将比3厘米更厚。

　　改革背景：更大限度地争取代表的知情权

　　今年1月，省十届人大一次会议上，102个省级部门（全部省级部门）的预算草案被汇编起来提交人大审议，此举被认为是广东在公共财产管理上迈出了一大步，甚至有高校学者称“其重大意义怎么评价都不过分”。然而9天的大会开下来，不少代表表示自己“看不懂”———虽然一些部门连单位房屋维修等千元小事都向人大作出“报告”，但由于所有的“报告”全用数字和表格的形式来表达，除一些有专业背景的代表外，能看懂的不多。

　　10月29日，全省预算监督工作经验交流会议在深圳结束，深圳市人大对深圳政府部门预算监督的经验在会上进行推广。省人大财经委预算监督室主任黄平昨日在接受本报记者独家专访时称：为更好地保障和体现人大代表的知情权和监督权，省里将吸取深圳的经验，将预算监督再往前推一步。

　　省人大：预算报告要注明“工作目标”

　　明年102个省级部门将按何种模式向省人大代表提交预算报告？据悉，省人大财经委预算监督部门日前已将具体要求通过省财政厅下发到各有关部门。届时，有关部门需要提交的预算报告不但会比今年更为细致和标准，还将按要求作一些文字说明：包括单位编制、工作职责、工作任务等。此外，在一些重大花费方面，还必须对其“工作目标”作出说明，即事先对花了钱后能取得的绩效作出评估。“这样，今后要对其财政支出进行监督就会明确得多。”黄平说。

　　：财政预算公开历程

　　2001年以前，政府预算报告只有一页，支出方面只列到“类”。2001年，7个政府部门首次向省人大提交部门预算。2002年，27个部门提交预算报告。2003年，全省102个省级部门全都向人大提交了预算报告，并在开支流向中列到了“项”。（日京／编制）