新华网成都10月31日电 （记者 毛朝敬窦广生）近3年，四川仁寿县委认真实践“三个代表”重要思想，促使全县交通和水利建设、生猪生产、劳务输出、企业改革、农民减负、农村产业结构调整等10多项工作先后跃居全省或全国前列，受到了上级党委政府表彰和广大百姓称赞。

　　“把百姓满意作为考核干部政绩的首要标准”

　　仁寿县委书记王荣木、县委副书记李建章告诉记者：“县委把实绩作为考核选拔干部的重要条件，更把百姓满意作为考核干部政绩的首要标准”。近3年，实绩突出又受到群众拥护的“羊乡长”“梨书记”“爱民乡长”等400多名干部被提拔到县、区、乡（镇）担任要职，而实绩平庸、得不到多数群众拥护的上百名区、乡、村领导干部被就地免职或调离领导岗位。

　　团结乡过去是全县有名的后进乡、山区贫困乡，刘国民1994年任乡党委副书记、1998年任乡长后，一直统管全乡养羊业，并一心扑在助民养羊致富上，使全乡95％以上农户靠养羊脱贫致富。养羊数量从1994年的866只发展到2000年的4．2万只，农民人均纯收入从466元增加到1760元，其中人均养羊纯收入超过1200元，甩掉了贫困乡帽子，成为山区先进乡，刘国民本人被老百姓誉为“羊乡长”，被评为四川省“十佳公务员”。2001年初乡党委换届选举时，全乡党员一致推荐刘国民为乡党委书记候选人，可是区工委个别领导提出异议：他虽然一心助民致富实绩大，但他不善交际、不善言辞、不勤于请示汇报，不适宜担当乡党委书记。经过考察，县委书记王荣木则坚持：刘国民率领全乡靠养羊脱贫致富，广大老百姓满意，这就是最大的政绩，应大胆提拔重用。刘国民担任团结乡党委书记后，乡党委还被眉山市委评为先进乡党委。

　　仁寿县委摒弃“唯上不唯下”的片面政绩观，引导干部保持向上负责与向下负责的一致性。过去多年，仁寿县农业产业结构调整成效卓著，但是个别乡、村干部为单纯追求政绩，调整产业结构中一度“唯上不唯下”，不征求农户意见，个别的甚至强令农民盲目引种扩种冬枣、佛手柑等不适品种，造成部分果树长期不挂果，农民怨气大。针对这一情况，县委书记王荣木，副书记、县长张万成及分管农业的副书记郭火儒等县委主要领导同志要求干部：“农村调整产业结构绝不能光围着上级划定的框框转，搞包办代替，必须充分尊重农民的生产自主权，还权于民，以百姓满意为最高标准”。近3年，仁寿县各级干部把改种什么、种多少的决策权交给农户，干部只搞典型示范引路。结果，全县以枇杷、梨、柑桔、桃、李为主的水果由2000年17．8万亩扩大到今年的31．8万亩，水果收入由0．87亿元增加到今年的2．6亿元，百姓非常满意。

　　“真正给老百姓否决权”

　　王荣木对记者说：“在评判干部的政绩问题上，我们把尊重群众意见放在第一位，真正给老百姓否决权”。今年，仁寿县掀起了大力兴办农村交通热潮，个别区、乡、村干部为抢早、赶快，在未征得广大农户同意的情况下，搞不切合实际的“大跃进”；有的区甚至提出“今年通乡、明年通村、后年水泥路通农户家门”，有一个乡甚至要一个村的村民一年人均出资800多元修村道。

　　县委书记王荣木、县委副书记余国民在基层调研发现急躁冒进偏向后，立即提醒各级干部：“惜民知甘苦、爱民减负担，决不允许搞超过农民承受能力的高指标，修村道、社道必须实行村民自治，充分尊重农民意愿，不能违背农民意愿一哄而上，更不能急功近利强令农民出钱搞政绩”。

　　县委、县政府很快做出决定：即使为农民办天大的好事，也必须量力而行，充分尊重农民的意愿。在深入调研、层层征得干部群众同意的基础上，县委、县政府将近3年修建县、乡、村道的目标任务，由原来各地干部上报的2418．8公里调减为1100公里，今年则由原干部上报的1158．7公里调减为393．5公里，且今年进步之快、质量之好超过以往任何一年，百姓非常满意。

　　给老百姓否决权，还直接体现在对干部的升迁罢免上。有一个乡近几年经济社会发展较快，但群众对乡党委书记意见较多，特别是去年农民集资修公路中，乡党委书记在没有充分征求农民意见的情况下，集资超过了一些农民的承受能力，在收集资款时作风粗暴，与个别农户发生争吵，引起部分农民到省、市、县集体上访。去年10月，县委毅然“挥泪斩马谡”，就地免去了其乡党委书记职务。广大老百姓赞道：“县委给老百姓一票否决权，顺民心、得民意，我们拥护”。

　　“个人政绩事小，百姓利益事大”

　　“个人政绩事小，百姓利益事大”是王荣木和县委一班人的座右铭。建设小康县一度是上级考核县委、县政府领导的一项重要政绩。王荣木1998年任县长，2001年1月任县委书记，到2001年底，县上申报小康县的材料已完全准备好了，县小康办主任李学文多次对县委书记王荣木、县长张万成说：“争创小康县是上级考核县委、县政府政绩的一项重要内容，经多年努力，仁寿早已达到了小康县的条件，我们应抓紧向上申报。”王荣木、张万成则不同意：“虽然从上级规定的考核条件看，仁寿县确已达到小康县标准，但我县二峨山区有个别农户生活水平还不够高，只有所有老百姓都达到了小康标准才算真正的小康县。”

　　最后，王荣木、张万成的意见得到了县委“一班人”的一致支持，县委把全部精力集中在带领农民扎扎实实奔小康上，近两年全县农民人均纯收入累增332元。干部群众称赞说：“县领导不喜功，全心为民品质高。”

　　近3年，仁寿县委严禁向群众头上摸钱搞“面子工程”。“一土一窖”兴办水利是一项“民心工程”。一次，王荣木到一个乡调研时发现，区、乡、村三级干部正在通往乡政府的大道旁的山坡地上搞“一土一窖”示范片。这片2000多亩的山坡地，土少、石头硬。区、乡干部规划在这片横跨4个社的山坡地上，连片打出排列整齐的150多个蓄水窖，每个装水60立方米，并强迫农户必须干，不干就罚款。由于石头硬投劳投资大，140户农民户均需出资500元以上，有的一户需出资2000元，加上规划的水窖积雨面积小，打出的水窖将无水可蓄，唯一的好处是靠近乡政府、靠近大道，便于上级领导好看，这个村4个社大多数农户抱怨：“水窖即使修起，也只不过是白天装太阳、晚上装月亮的‘面子工程’”。弄清情况后，王荣木当即召集区、乡、村干部到村头开现场会，要求各级干部立即停止这种不切实际、劳民伤财的路边工程、面子工程，并率领干部重新规划一片“一土一窖”示范工程，受到干部群众欢迎。（完）（来源：新华网）