“武陵源区几乎所有的工程建设都没有水土保持方案！”

　　10月26日，三湘环保世纪行记者采访团来到张家界市，在对该市的生态环境保护特别是水土保持情况进行采访时，该市水利局副局长覃遵松一句话让采访团的成员大吃一惊。谁也没想到，这个世界著名风景名胜区的生态环境保护竟然会是这样！

　　“绕水”审批

　　据覃副局长介绍，张家界市大中型开发建设项目，特别是房产开发，建设单位和政府综合审批部门绕过水行政主管部门的水土保持审查，直接违规批准或上报审批。

　　记者了解到，位于武陵源风景区的天子山索道，自1995年建成营运数年来，由于当时并没有办理水土保持方案，也没有缴纳一分钱的水土保持费用，至今都没有进行水土保持治理，致使索道沿线特别是索道上站，原本树木茂密的山峦，如今成了“癞头坡”。

　　而该市一个跨区县的重点工程———张清公路，沿线河道满目疮痍，到处都是施工单位随意倾倒的弃渣弃土，仅插旗峪一段就向沿线河道内倾倒近2万立方米的渣土，致使河道淤塞，造成较为严重的水土流失。后经水利部门的多方交涉，才勉强补编了水保方案，补交了水土保持设施补偿费28.8万元，占交款总数的50%。

　　画饼充饥

　　比较上面所说的两个地方而言，张家界至湘西土家族苗族自治州罗依溪二级公路的水土保持工作似乎好上一点，它至少还能堂而皇之地拿出一个水土保持方案。然而，方案归方案，始终没有人来实施它。

　　据覃遵松告诉记者，张罗公路于2001年2月开工，后在省水保委的重视下，到2003年8月才补办了张罗公路张家界段的水土保持方案，水土保持总投资为1763.36万元。该工程建设单位既不委托水保监测机构开展监测，也不交纳水土保持规费，究其原因称是省交通厅在概算时没有把水土保持项目经费计划在内。

　　没有实施水土保持方案的直接后果，记者在张罗公路双永大桥便看了个清清楚楚，在大桥两边的陡坡下，施工后留下的残渣随意抛放着，没有任何防护设施，滑坡的痕迹很明显，桥下的河道淤塞，极易引发山洪。

　　即将要开工的张家界至桑植二级公路，这又是一条令张家界市水利局伤脑筋的路。今年8月7日，经省交通勘察设计所两阶段初步设计评审的设计概算，又没有列入水土保持投资项目的具体内容。“在项目实施后又是难以执行的水保方案！”覃遵松对此不无担忧。本报记者黄帝楚通讯员刘帅

　　(本报记者黄帝楚 通讯员刘帅)