走过25年历程 我国改革面临的八大问题

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长郭树清博士在30日召开的“中国改革论坛”上就当前我国改革开放所面临的一些问题发表了自己的看法和建议。

　　他说，回顾过去25年的改革历程，中国在短时间内已经跻身于世界强大的经济体当中，应该说我们取得的成绩是非常辉煌值得骄傲的。目前改革开放的宏伟大业还面临着一些问题，亟须不断深化改革。

　　一、经济资源配置和利用的效率亟待提高。我国经济增长速度是很快的，但我们投入的资源恐怕也是罕见的，经济增长的可持续性结构不合理。

　　二、金融体系的脆弱性需要克服。金融是影响经济的核心，困难不是在解决25％的不良贷款，在于我们今后怎么保证不再出现这么多的不良贷款。改革还涉及到很多方面，政府的改革对金融体系来讲是非常重要。因为过去的计划投资、对金融的管制是造成问题的主要原因。

　　三、迫切需要成熟化的、与高速发展的经济相适应的社会保障体系。这个社会保障体系在过去10多年里进行了很多探讨，原来有一个方案，但实施的不是很理想，特别是还不能兼顾从农村来到城市的劳动力。

　　四、必须抓紧建立一个有效保障市场统一的法律体系。现在的司法体系对于保障市场统一性有很多的缺陷，是按照行政级别来设定的，涉及到跨省跨市的经济纠纷时，由不同地区的法院来判，容易出现地区保护主义。

　　五、从制度上保障我们国家的人才培养和知识创新。目前我国国民平均受教育程度与世界平均水平相比还少3到4年。

　　六、必须使社会服务领域和事业单位充满生机活力。服务业特别是社会服务业，包括科技、教育、卫生等，都有一个发展潜力的问题。我们说企业改革是中心问题，但事业单位改革一点不比企业改革的重要性小。我国事业单位有3000多万人，仅仅从解决财政方面事业单位改革也是刻不容缓。

　　七、政府管理方式需要现代化。

　　八、改进和完善社区管理体制。就是随着我们企业改革，政府改革和社会各个方面的改革，人们不再依附于单位，很多事情需要社区来办理，这也是非常严峻的挑战，这不仅是社会事务，街道卫生谁来管，很多民事纠纷怎么办？包括信用制度的建设，也需要社区作出贡献。据新华社