在10月28日—31日召开的省委常委扩大会议上，省发展计划委员会作了《关于2004年经济社会发展思路的汇报》。在汇报中，省发展计划委员会初步提出，明年我省的经济增长率预期目标是9．5％左右。据了解，这也是自2001年十五规划执行以来，提出的预期经济增长指标最高的一年。

　　为何提出9．5％的预期增长目标

　　连续三年快速增长奠定信心

　　据了解，我省“十五”规划将国内生产总值年均增长定为8％以上，其中2001年预期增长9．0％，实际增长9．0％，2002年预期增长8．5％，实际增长9．0％，2003年预期增长9．0％，可望增长9．5％。

　　省发展计划委员会深入分析今年经济形势，对明年经济环境进行了认真研究，并与省直有关部门协商衔接之后提出这一目标。省发展计划委员会认为，今年我省经济发展虽然受到非典和水旱灾害的较大冲击，但仍然保持了国民经济快速健康发展的良好势头，1—9月完成国内生产总值3152．3亿元，增长9．6％，经济运行扭转了近年来“前高后低”的趋势，具备了超额完成全年计划的条件，预计全年总值增长9．5％，在连续三年保持9％的增速基础上，实现了发展速度的提升。

　　完成9．5％的预期目标有何有利条件

　　经济发展环境出现全局性质变

　　省发展计划委员会的报告指出，我省工业化进程步伐加快，投资自主增长机制逐步形成，对外开放全面推进，经济发展环境出现了具有全局意义的机制性和结构性变化。

　　从国际环境来看，国际货币基金组织、世界银行、联合国等权威机构预测明年全球经济增长率将比今年提高0．5—1个百分点，世界经济呈现加快复苏态势。

　　国内在连续多年积极财政政策和稳健倾向政策的作用下，经济发展的物质技术基础稳步增强，有效供给能力显著提高，经济自主增长机制开始形成，国内外权威机构预测我国明年经济可实现7．5％—8．5％的较快增长。十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制做了全面部署，经济发展的体制性环境进一步改善。以上因素对我省经济发展产生积极影响，我省经济正步入新一轮发展阶段。

　　完成9．5％的预期目标有何困难

　　产业竞争能力亟待增强

　　分析同时指出，我省经济生活中存在的一些困难和问题，主要包括：产业竞争能力不强；农民收入增长较慢；就业压力逐步加大；国企改革尚未到位；煤炭、电力紧张的问题逐步显现，另外，我省经济发展还面临着国际贸易保护主义加剧、国家宏观调控政策取向出现新变化、区域间竞争日趋加剧等一些不确定因素。省发展计划委员会认为，这些问题有些是苗头性和局部性的，有些是多年积累形成的，要立足长远，着力当前，坚持用发展的办法加以解决。

　　怎样完成9．5％的预期增长目标

　　完善市场体制　发展优势产业

　　在省发展计划委员会明年经济社会发展基本思路中，完善社会主义市场经济体制改革是我省明年经济工作十项重点中的第一项。市场经济体制的完善将为发展注入新的活力。

　　国有企业改革将以产权制度改革为核心，加大省属国企改革改制力度，大力发展产权交易市场，鼓励非公有经济参与国有企业产权改革，通过合资合作、部分或整体转让产权，实现国有企业股权多元化。投资体制将以提高投资效益为重点，进一步确立企业投资主体地位，除国家另有规定外，包括公益事业和基础设施项目社会资本均可进入。

　　产业竞争力弱是制约我省经济发展、影响工业化进程的重要因素。为此，我省明年将围绕推进工业化，加快产业优化升级，大力发展优势产业。发展优势产业的思路是：以装备制造业为重点，培育壮大装备制造、钢铁有色、卷烟加工三大支柱产业；以电子信息为重点，大力扶持电子信息、新材料、生物医药等三大新兴产业；以食品工业为重点，改造提升食品、石化、建材、造纸四大传统产业，进一步增强发展活力；积极发展已经具有较大影响的文化旅游产业。本报记者　张树忠　实习生　杨亚梅