破解“选择性失业”现象

http://www.sina.com.cn 2003年11月01日09:35 工人日报天讯在线

　　就目前情况看，我国人力资源地域分布、专业结构极不平衡，一方面是东部发达地区人才过剩，西部地区和地、县级基层单位人才非常匮乏；另一方面农、林、医、水、师范以及计算机、文秘、企管等专业毕业生供过于求，而另一些专业，如金属加工、焊接工艺、高分子材料与工程、化工工艺人才则供不应求。如何解决我国部分地区职业过于“拥挤”，就业地区分布过于集中，整体就业环境堵塞失衡的状况呢？

　　选择性失业现象从另一个角度说明，目前中国的就业体系、就业结构需要做出灵活而积极的调整。

　　50岁的失业工人王林地，在沈阳公益岗位的报名大厅里转了一圈又一圈。他在犹豫：绿地维护工种，每月320元工资，自己到底报不报名？

　　在沈阳像王林地这样境况的人不在少数，沈阳市政府为下岗职工设立的9000个公益岗位，只有2000个人来报名。而从全国劳动力市场来看，一些技术含量低的岗位，在多数城市“粥少僧多”：北京市保险业务人员岗位空缺与求职者比例高达22：1，天津采购人员9：1，如今，类似的“选择性失业”或称择机就业的现象越来越为普遍，它给我国的就业环境造成压力，让部分热门职业高烧不退，也为大城市和中小城市就业环境的失衡推波助澜。

　　尽管我国已经有89个大中城市建立了职业供求信息分析制度，按季向社会发布信息，但在一些城市，“选择性的失业”仍然存在……公益性岗位无人喝彩

　　“公益岗位没啥意思，现在自己每月能领到220多元失业保险金，一旦到公益岗位上岗，每月工资320元，若失业保险金停发，自己还要交养老和失业保险费，剩下的钱也就260元左右，这样算下来辛辛苦苦干一个月，只比拿失业保险金多挣40多元，划不来，还不如先拿这220多元的失业保险，再打点小零工，收入要比公益岗位还多。”王林地的“小九九”代表了大多数下岗职工的心声，今年42岁的下岗女工王秀燕告诉笔者，公益岗位没有休息日，都这么大年纪了，谁都不免有个头疼脑热的，一天都不让休息，身体吃不消不说，如果因为请假，扣发工资或被解聘，就更赔了。

　　目前，沈阳市登记失业职工人数已达6万多人，为了帮助这部分群体就业，沈阳市最近开发出9000多个公益岗位，工种包括交通管理协勤、社区巡防、公共绿地维护等，月工资320元。出乎预料的是，公益岗位并没有在大龄失业群体中引起反响，近一个月内只勉强招来2000多名应聘者。

　　笔者近日在沈阳市铁西区公益岗位报名处看到，来这里报名的大龄失业人员并不多，大部分人问了有关情况后，扭头就走了。中国家具城一位工作人员告诉笔者，他们单位面向大龄失业人员招聘的130多个保洁岗位，半个月才招到50多人。“高不成，低不就”困扰大学生就业

　　沈阳人才市场，一家深圳外资公司的招聘台前，挤满了前来咨询领表的学生，而辽宁省某贫困县人事局的招聘桌旁，却冷冷清清，乏人问津。

　　一名姓李的学生边填表边告诉笔者，虽然自己的专科文凭不符合应聘条件，但还是想抓一抓这个去深圳的机会。他来人才市场至少已有20次了，一直没有找到满意的职位。笔者问他“为什么不去应聘贫困县人事局”的，他说：“在贫困县里工作有啥意思，弄不好耽误自己的一辈子。”

　　一名叫齐野的女生同样在为寻找一份好工作而奔波。今年6月以来，她一直处在等待和寻找中，有两家用人单位对她表示满意，但她考虑再三，还是选择放弃了。她说：“现在工作虽然难找，但那些基层、要求不高的工作不符合自己的理想。我是为理想而活着。”她说，好在家里条件不错，并不急着就业，再找一两个月也没有关系。

　　笔者发现，一些如推销员、业务员?裙ぷ仕讲晃榷ǎ赫沽Υ蟮墓ぷ鳎埠苣岩鸫笱П弦瞪男巳ぁＲ恍┣笾罢呷衔饫喔谖痪土咧猩⒅凶ㄉ材茏觯荒芴逑执笱闹队攀啤5仔矫吭?300元，要是做好了，年薪可达10万元，但是很多求职者并不看好，认为每月只拿300元底薪，真是丢人。

　　沈阳人才市场人才交流部的马老师认为，近年来步入社会的大学生多为独生子女，他们中的一部分人在成长中一直被家庭宠爱，自我感觉良好，择业“高不成，低不就”，害怕竞争、吃苦。“不敢就业”让一些人无事可干

　　10月初笔者来到下岗工人较为集中的沈阳市铁西区工人村，一下出租车，就听到阵阵麻将和扑克声，小区里、马路旁，几伙中年男子正围在一起，玩得热火朝天。

　　在一栋看上去已显得很破旧的楼下，几个人懒洋洋坐在一起聊天，笔者凑上前去一听才知道，他们正在总结昨晚打麻将的输赢得失。笔者问：“为什么不去找个工作干呢？”一名穿着蓝色衬衫的中年男人说：“厂子早就关门了，没班可上。”

　　另外一人不好意思地笑了笑说：“我们都学‘坏’了，天天在打麻将，不是我们不想就业，而是不敢就业。”几个人七嘴八舌，向笔者倾述了他们心中对于“不敢就业的困惑”：

　　———职业介绍所陷阱重重。“一些黑心用工中介，与用人单位合伙骗我们，本来需要10个岗位，他说要招100个人，每人报名费5元，结果白花了报名费这笔冤枉钱，活也没的干。下岗职工本来生活就困难，谁还敢拿钱去打水漂？”

　　———拖欠工钱。一名姓张的中年男子告诉笔者：“上个月我在一家建筑公司当劳力工，1000多元血汗钱，工头就是赖着不给，每次去要都说没有钱，以后再说，我最后一次去他家要，他竟然放出两条狼狗，眼看着狼狗把我扑倒，才上来把狗领走，我差一点就喂了狼狗，吓得我再也不敢去要工钱了。”目前，类似拖欠工钱的现象非常普遍，其中建筑行业尤为严重。尽管各地建筑、劳动等有关部门采取了一些措施，但由于工程层层转包，经济关系复杂，一直没有得到根本性解决。

　　———大龄人员多被挡在用人门槛外。“看看一些用人单位的招聘广告，都对年龄有限制，对于40岁以上人员，基本不用，人家嫌你年纪大，力气活干不了，技术活你又不会，学起来也是笨手笨脚的，谁也不爱用你。”选择性失业：一个不容忽视的话题

　　如何改变目前我国部分职业过于“拥挤”，就业地区分布过于集中、整体就业环境堵塞失衡的现状？

　　中国人才交流中心秘书长陈军认为，有选择性地失业和就业表明我国绝大多数失业者并未陷入“绝对贫困”，而是有经济来源和保障让其可以从容地拒绝一些不是太好的机会。选择等待、职业技能培训导致的暂时失业都是“好事”，是我国市场经济良性发展的证明，也有利于局部地缓解就业重压。

　　“但选择性失业现象也从另外一个角度说明，目前中国的就业体系、就业结构需要做出灵活而积极的调整。让这些选择了失业的人群能尽快看到机会，选择上岗。”

　　据有关人士介绍，我国临时性的非正规就业近年来有了很大发展，城镇个体劳动者从1978年的15万人增长到2002年的4267万人，此外，全国城镇就业人员中不属于单位就业人员和私营个体从业人员的还有9528万人，这部分人员大部分从事的是灵活就业。

　　目前，我国最欠缺的是一种灵活的就业环境和就业机制以及随之派生的机构和法规。今年，选择失业的大学毕业生约有60万~70万人，在无法找到一个长期稳定的工作前提下，他们选择失业在情理之中。如果鼓励临时就业，他们无疑可以面对更多机会。

　　陈军认为，随着整体临时就业大环境的改善，就业者会越来越精于核算“机会成本”，只要这个临时机会高出其成本预算，就业概率必然增加。临时就业无疑为从业者的去或留、为用人单位根据自身发展安置就业岗位提供了充满弹性的空间，也有利于从业者充分发挥潜力，实现工作效能的最大化。

　　当然，这种临时就业机制也对从业者素质提出了更高要求，其必须具备多种技能和较高素质，可以在不同岗位、行业之间从容选择、自由转换。陈军说，临时就业在一些发达国家是解决就业问题的很好途径，也是一种值得借鉴的就业模式。