广州“十大民心工程”项项重落实卢钟鹤带队在穗督办时对此给予高度评价

　　本报讯（记者／丘剑华　实习生／陈枫通讯员／任宣）受省委委托，省人大常委会主任卢钟鹤昨日率视察检查组，在广州检查督办“十大民心工程”落实情况。

　　广州市副市长许瑞生汇报了广州实施民心工程的具体措施和存在问题，并就进一步规范流浪乞讨人员的救助管理工作、对广州实施城乡防灾减灾等工程给予资金及用地指标支持等问题提请省协调解决。省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任林树森出席会议。

　　卢钟鹤高度评价了广州市的工作。他表示，广州积极推进十项民心工程，重在落实成绩喜人，充分体现了以民为本的基本方针。

　　政策亮点解读

　　（一）全民安居工程：年底完成四成危房改造

　　对2002年底在册的18．8万平方米危房实行改造。今年底将完成40％。同时实施经济适用住房工程，解决中低收入家庭的住房困难问题。目前，广州市人均居住面积5平方米以下的住房困难问题已基本解决，现着手解决7平方米以下的住房问题。

　　（二）扩大与促进就业工程：筹建广州大学生就业市场

　　加大了再就业专项资金投入，今年市级财政加大预算达1．14亿元，各区也分别投入100万—500万元。同时，拟在中国南方人才市场增挂广州大学生就业市场的牌子，筹建广州大学生就业市场。定位是专业化的人才市场，直接为高校毕业生就业提供“一条龙”配套服务。

　　（三）农民减负增收工程：农民总体减负80％

　　在去年试点成果的基础上，全面推进农村税费改革。农民总体减负幅度达到80％，农民人均负担从108元下降到22元。并从根本上遏制了对农民的各种乱收费。

　　（四）教育扶贫工程：加大对困难大学生的资助力度

　　进一步建立和完善教育扶贫制度，加大对高校困难学生的资助力度。学校则按“一费制”标准，减免这些学生的书（学）、杂费，其中九年义务教育学生酌情减免学杂费。

　　（五）济困助残工程：3000万元资助下岗职工解除劳动合同

　　为解决下岗职工劳动关系问题，市政府已同意筹集约3000万元资金，用作资助国有企业下岗职工解除劳动合同的经济补偿金。同时进一步完善社会保险制度，根据省《失业保险条例》，正在拟订贯彻实施细则。

　　（六）外来员工合法权益保护工程：拟订管理和欠薪处理规定

　　为保护外来工合法权益，拟订了《广州市流动人员劳动就业管理暂行办法》，拟订《广州市用人单位欠薪处理规定》（送审稿）。抓紧修订我市工伤保险实施细则，进一步完善工伤投诉处理办法，维护外来工的合法权益。

　　（七）全民安康工程：每个街道都有社区卫生服务机构

　　从现在起到2005年，计划再新建74个社区卫生服务中心和一批社区卫生服务站，实现每个街道都有社区卫生服务机构。继续扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，力争到今年底全市基本医疗保险参保人数达到150万人，2005年达到200万人，2010年达到300万人。

　　（八）治污保洁工程：四大污水处理系统年底完成截污工程

　　四大污水处理系统年底可以完成截污工程，明年开始运转。另有大沙地等四大污水处理工程正在进行前期工作，总投资超过40亿元人民币。预计将于今年底和明年陆续开工建设，2005年底或2006年初建成。此外综合整治市内河涌，到2005年基本完成33条重点河涌的截污和整治，2006年基本完成市区主要河涌的截污和堤岸整治工作。

　　同时对公交车进行使用清洁能源的更新。2005年底，全市公交、出租车基本全面实现使用ＬＰＧ（液化石油气）单燃料。

　　筹建广州市废弃物安全处置中心，初步定址于白云区良田镇良田村。一期工程投资估算为1．57亿元。

　　（九）农村饮水工程：7亿资金保证落实

　　落实建设资金，实现我市农村全面通水预计需投入资金75006．6万元，其中今年行政村通水投入31698万元，2004年到2007年100人以上自然村通水投入43308．6万元。

　　（十）城乡防灾减灾工程：具备防御中等洪潮灾害的能力

　　目前初步建立防洪除涝减灾体系，具备了防御中等洪水、风暴潮灾害的能力。北江大堤的防洪能力接近100年一遇。广州市主城区珠江河段部分堤防达到200年一遇，其余堤防一般为5至10年一遇。