10月29日，最高人民检察院对在检察机关推行人民监督员制度，强化对检察机关查办职务犯罪案件进行监督召开新闻发布会。最高检察院新闻发言人张仲芳说，10月22日检察机关决定在查办职务犯罪案件中实行人民监督员制度的消息发出后，社会各界反应强烈。为进一步增强检察工作和检察改革的透明度，使检察机关在社会各界的监督、支持下稳步推进人民监督员这一制度，最高人民检察院决定对建立此制度的相关情况作出介绍和解释。

　　张仲芳说，人民监督员对查办职务犯罪工作实行监督，是指人民检察院在依法办理贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件过程中，由通过机关、团体、企事业单位推荐产生的人民监督员，依照一定程序对办案工作实行监督的制度。实行这项制度的必要性和意义在于：第一，实行人民监督员制度是检察机关贯彻党的十六大精神，推进检察改革的一项重要探索。中央强调，改革的目标是要使社会主义司法制度保证在全社会实现公平和正义。高检院坚决贯彻中央的部署，为解决检察机关查办职务犯罪案件接受外部监督不够、群众反映比较突出的问题而作出的一项重要改革部署。

　　第二，实行人民监督员制度是加强对检察机关查办职务犯罪工作外部监督的迫切需要。多年来，检察机关始终把惩治职务犯罪摆在重要位置，成为我们国家反腐败斗争总体格局中的一支重要力量。但是也要看到查办职务犯罪工作中还存在不少问题，特别是一些地方侦查水平和办案质量不高，有的甚至滥用职权、以案谋私。对此，最高人民检察院的认识非常清醒，决心用改革的办法加以解决———建立一种新的外部监督机制，即人民监督员制度，通过规范程序将办理职务犯罪案件的关键环节有效地置于人民群众监督之下，力求从制度上保证检察权特别是职务犯罪侦查权的正确行使，防止检察权的滥用。

　　第三，实行人民监督员制度是促进公正执法的制度创新，有利于提高侦查水平和办案质量，推动查办职务犯罪工作健康深入发展。这个监督不同于一般的外部监督，它是检察机关在查办职务犯罪案件过程中设置的具有刚性程序作保证，具有实质性的监督内容，重点解决此类案件在侦查、逮捕、审查起诉环节缺乏有效外部监督问题的一项制度。凡列入监督范围的事项，检察机关都必须按照规定启动监督程序，这也正是保证人民监督员的监督不流于形式的关键所在。

　　最高人民检察院新闻发言人张仲芳说，人民监督员的主要职责是在检察机关办理职务犯罪案件过程中，对承办案件的部门作出处理的案件（涉及国家秘密或者经特赦令免除刑罚以及犯罪嫌疑人死亡的案件除外）进行监督，监督的主要方式是听证、评议并提出监督意见：一是被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕决定，审查逮捕部门审查后认为应当维持原逮捕决定的；二是侦查部门拟撤销案件的；三是公诉部门提出对案件作不起诉处理的。检察长或者检察委员会拟作上述三种决定的，也接受人民监督员的监督；人民监督员发现检察机关办理职务犯罪案件中有应当立案而不立案，超期羁押，违法搜查、扣押、冻结，应当给予刑事赔偿而不依法确认或者不执行刑事赔偿决定，办案人员徇私舞弊、贪赃枉法等情况，有权提出纠正意见。人民监督员还可以应邀参加检察机关直接受理侦查案件的其他执法检查活动，发现有违法情况的，可以提出建议和意见；接受人民群众对检察人员的投诉，转交检举、控告。

　　张仲芳最后说，人民监督员对查办职务犯罪工作进行监督，是检察机关推行的一项全新的重大改革，试点工作影响大、涉及面广，需要社会各界的关心和支持，帮助他们不断改进和完善这项制度。据了解，目前检察机关在全国10省市已建立起人民监督员制度，共有3000名监督员在市级以上检察机关开展监督工作。