董峻国务院总理温家宝日前在农业和粮食工作会议上说，前些年，我国粮食连年丰收，库存大幅度增加，粮食供给实现了从长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。近两年粮食生产有所下降，但目前供给是有保证的。但从中长期看，我国人增地减和居民消费水平不断提高的趋势不会改变，粮食问题始终是必须高度重视的大事。

　　近年来，各地在农业生产结构不断取得进展的同时，有的地方简单理解农业结构调整就是“压粮扩经”，把耕地腾出来种植经济作物。有的地方占用耕地搞养殖，基本农田用来挖鱼塘、种树，还有的地方，甚至把压缩粮食面积作为考核干部的指标。我国刚刚解决温饱问题没几年，粮食生产真是就不重要了吗？不是。据有关部门预计，今年全国粮食减产已成定局，总体形势不容乐观。如不采取有效措施，明年恢复粮食增产的难度较大。

　　粮食是关系国计民生的大事，粮食安全涉及国家安全和经济社会稳定，任何时候都不可掉以轻心，必须高度重视粮食生产，努力提高粮食综合生产能力。保持足够的粮食产量不仅是抵御外界干扰的物质基础，也是稳定社会、发展经济的基础，更是农业结构调整、主产区农民致富的基础。在我们这样一个人口大国，粮食问题有着极其特殊的战略地位。我们如果没有足够的粮食生产能力，一旦世界发生较大范围的经济波动或自然灾害，就可能会受制于人。因此必须未雨绸缪，增强忧患意识，从全局和战略的高度来重视粮食生产。

　　历史的教训告诉我们，粮食产量跌到一定的程度，没有三四年时间是难以恢复的。从现在开始就必须采取切实有效的措施，实现粮食生产的逐年恢复发展。发展粮食生产的核心是保护和提高粮食综合生产能力。要努力提高基本农田的粮食产出能力、农业基础设施的抗灾减灾能力、粮食生产的科技进步能力、商品粮食的保障供给能力、优质专用粮食的市场竞争能力、粮食加工转化的增值能力和粮食生产的可持续发展能力。目前当务之急是尽快保护和提高基本农田的粮食产出能力、农业基础设施的抗灾能力和粮食生产的科技进步能力，这三个能力是保护和提高粮食综合生产能力的关键。

　　今后，在发展粮食生产的工作思路和工作措施上，要迅速实现“三个转变”：一要由传统的单一粮食观向多元化食物观转变，统筹考虑粮食与畜牧水产品和蔬菜水果等的替代关系，适应膳食结构变化，全面满足人们对食物的需求。二要由“藏粮于库”向“藏粮于地”与“藏粮于库”有机结合转变，把保护耕地、培肥地力，依靠科技、提高单产，作为保护和提高粮食综合生产能力的重点。三要由一般化抓粮食生产向重点抓粮食主产区和优势区转变，加大资金投入和政策扶持力度，保护和调动主产区及农民种粮积极性，加强商品粮基地建设，构建粮食产业带，打牢国家粮食安全的基础。

　　（新华社北京10月31日电）