毒鼠强警号再鸣攻坚战任重道远

http://www.sina.com.cn 2003年11月01日11:11 云南日报

　　新华社北京10月31日电题：毒鼠强警号再鸣攻坚战任重道远

　　新华社“新华视点”记者黄全权、姚润丰

　　对毒鼠强的“叫阵”几乎从未停息，今年尤甚：5月，国家13个部门组成全国性专项整治工作小组；7月，全国范围内的清查、收缴行动展开；10月1日起，对非法制造、买卖、运

输、储存毒鼠强等的严厉刑罚开始实施，情节严重的最高可判死刑……

　　毒鼠强的“对抗”却依旧神出鬼没。10月21日，湖北省利川市毒鼠强投毒案件再次殃及33人，致10人死亡……

　　根据有关方面的部署，年内将消除毒鼠强造成的社会危害。那么，对毒鼠强长达21年的“禁毒”战争究竟能否毕其功于今朝？我们能否就此与肆虐的“毒害”挥手作别？

　　“毒害”猛于虎

　　“闻到死”“三步倒”“一扫光”，这些都是毒鼠强的绰号，老鼠未必真懂，但制造出它的人类在一个个冰冷的死亡数字中实实在在知道了它的厉害。

　　中国疾病预防控制中心的有关专家表示：“农药中毒是我国头号可以造成人身重大伤害的毒物，在农药引起的严重中毒中，含毒鼠强剧毒老鼠药占的比例高达50％。”

　　毒鼠强的厉害在于，其毒性相当于人们谈及色变的氰化钾100倍，砒霜的300倍，5毫克即可致人死亡，并且，它对所有温血动物都有剧毒。化学性质的稳定使其可长期残留，虽被动物摄取后仍不能分解，导致二次、三次中毒。1952年发现，以毒鼠强处理过的土壤生长的冷杉，4年后结出的树籽仍可毒死野兔。

　　“高危地带”被清但隐患仍存

　　治乱需用重典，治乱需要多管齐下。在事实证明毒鼠强仍然大量存在的情况下，在严厉堵死生产、流通环节的同时，清缴现存的毒鼠强就成为迫在眉睫之举。

　　清缴的战果是具体和明确的。全国毒鼠强专项整治工作小组组长、农业部副部长范小建说，今年以来，全国共收缴毒鼠强杀鼠剂105吨，即使是7月1日后，在全国拉网式排查的形势下仍然收缴了33吨。有关统计显示，自5月份全国毒鼠强专项整治工作小组成立以来，各地共破获案件2321起，抓获犯罪嫌疑人2603人。

　　河南长葛、安徽利辛、湖北仙桃作为全国毒鼠强集中销售的三大集散地、主要生产源头和技术来源，目前已被基本查清和摧毁。此前，这几大“高危地带”主要通过邮寄方式，形成了覆盖全国的批发、零售网络，其经销量占全国总量的95％以上。

　　但不清楚的是还有多少毒鼠强没被收缴？宁夏、四川、广东、湖南等地近一段时间陆续发生的毒鼠强投毒案件和中毒事件已经表明，各地仍存在大量的隐患。范小建副部长坦陈：“从目前情况来看，由于毒鼠强流散多年，在农村涉及面广，数量大，特别是偏远山区，交通不便，居住分散，通信落后，收缴任务十分艰巨。”

　　“高危人群”何时引爆炸弹

　　中国疾病预防控制中心职业卫生所中毒控制中心副主任孙承业认为，目前毒鼠强散落民间数量很大，何时“发作”尚不可知，急需加强收缴清查。

　　据了解，目前尽管政府已集中控制鼠药市场，并积极推行生物方法控制老鼠，但相当部分群众手中仍存有一定数量的含毒鼠强成份灭鼠药。他们及周围的人群事实上已成为毒鼠强社会危害防治中的“高危人群”。

　　孙承业说，违禁鼠药的经销商或者是曾经经销过的人会保存一部分，这是最危险的一种人；同时仍有不少百姓想保存一点备灭鼠之用。“比较而言，后者更为可怕。因为他们中很多人由于信息闭塞等方面的限制，至今仍不知道毒鼠强的危害，因此更容易在无意识中造成巨大的社会危害。”

　　来自有关方面的信息表明，这次利川所发生的特大毒鼠强中毒事件，就是由原来散落在民间的毒鼠强所造成的。一位政府部门负责人在谈及散落于社会的毒鼠强情况时形容说：“这就像一枚枚炸弹，随时可能引爆。”

　　几大因素困扰“清剿”

　　南京汤山特大中毒事件发生后，国家对毒鼠强的生产、销售整治几乎一直在高压下进行。今年5月，全国毒鼠强专项整治工作小组成立，7月又发出了清查、收缴毒鼠强的通告并在全国范围内开展了拉网式的收缴；最高人民法院、最高人民检察?鹤懦鎏ㄋ痉ń馐停娑ǚ欠ㄖ圃臁⒙蚵簟⒃耸洹⒋⒋娑臼笄康冉镁缍净罚榻谘现氐淖罡呖梢耘写λ佬獭?

　　一边是多个部门齐抓共管一个鼠药，一边是毒鼠强引起的恶性中毒事件仍屡屡发生，究竟是什么原因？

　　宣传工作仍存死角，“不知”群体大量存在。有关人士分析认为，从已经发生的投毒、中毒案件看，相当部分使用者并不了解国家对毒鼠强的禁令，更不知道为什么禁用，这是恶性事件频频发生的一个重要原因。

　　少数人趋利忘义，铤而走险。我国从上世纪80年代起明令禁止生产、经营、使用毒鼠强。但由于毒鼠强生产的成本很低，合成设备也不复杂，只需少量投资，即可生产。据“业界人士”交代，加工毒鼠强的原料便宜，1克氰化物能配许多包“三步倒”，而每小包“三步倒”就能卖1元钱，实属“暴利产业”，因此“冒险生产”。

　　管理体制不顺成为一个关键。据了解，我国现在鼠药管理程序是由农业部门登记，然后由原国家经贸委化学工业行业办公室安排生产计划并指定生产企业，产品质量由国家质量技术监督部门监督，全国供销合作总社是经营销售主渠道，市场销售由工商行政管理部门管理，卫生部门负责中毒急救。表面上看，呈现出多部门齐抓共管的综合管理态势，但实际仍难以真正形成合力。

　　同时，在坚决铲除毒鼠强的决心之下存在大量“虚火”，直接妨碍了剿灭毒鼠强工作的实效。10月30日，全国毒鼠强专项整治工作小组组长范小建历数各地“禁毒”工作中的种种“败迹”：一些地方政府专项整治工作流于形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，以批示贯彻批示；行动迟缓，至今没有制定整治方案；有些省级财政至今没有解决专项销毁毒鼠强的经费……

　　“攻坚战”多方着手

　　持续不断的剿灭行动虽已摧毁了覆盖全国的毒鼠强销售网，但群众对毒鼠强的认识还存在一定的差距。虽然国务院已经部署年内消除毒鼠强社会危害，但可以肯定的是，我们要彻底地告别毒鼠强，仍有一段漫长的路要走。

　　范小建副部长近日表示，当前毒鼠强专项整治工作进入了攻坚阶段，今后一段时期工作重点不但要继续打击少数不法分子，还要面对千家万户群众进行清查收缴；不但要继续打击流动摊贩，还要建立合法杀鼠剂营销网络；在市场整顿方面，要重点检查针对违法经营转入地下的特点，采取了哪些深挖追查措施；在杀鼠剂产销方面，要重点检查核准经营、证照发放进度；在中毒救治方面，要重点检查是否建立了应急预案，中毒救治工作是否到位。

　　根据最新部署，各地将迅速掀起新一轮宣传高潮，确保宣传工作到户到人。11月份，大规模、强有力的摸底排查活动将全面展开，在农村将逐村逐户进行拉网式、地毯式清查，着重查区域结合部、乡村集贸市场、国有农林场、集镇旅社和流动人口，清查收缴工作,千方百计做到不漏一家一户、一门一店、一瓶一包……

　　“禁毒”之战提出若干警示

　　对毒鼠强的艰难清剿何时穷期尚难定论，但有关人士认为，21年的禁毒之战已经给我们提出了一些重要警示：

　　严厉打击毒鼠强的同时，必须做到堵疏结合，建立一个完善的正规鼠药销售渠道。专家指出，必须理顺鼠药管理体制，对剧毒鼠药建立起一套与麻醉品、易燃易爆品管理类似的强力监管制度，采取剧毒鼠药生产、经营许可制度，防止鼠药管理失控，成为犯罪分子作案工具。

　　要想从根本上清除毒鼠强，就要从根本上治理鼠害。而治理鼠害的正途就是科学灭鼠。专家认为，如果灭鼠就必须大规模进行，像农田灭鼠最低不能少于1万亩连片进行，不然，老鼠会从一块农田迁移向另一块。另外，灭鼠应遵循先农田、后农舍、再城镇的规律。

　　灭鼠是一个社会工程，最经济、最长远的办法还在于生态控制，不正确与急功近利的做法最终往往伤及人类自身。据悉，目前国内在草原牧区实施的第一个利用生物链自身特点，进行大面积控制草原鼠害的灭鼠工程已在青海省开始。