国库集中收付制度的含义:是指财政在经办国库业务的银行开设国库单一账户,所有财政性收入直接缴入国库单一账户,所有财政性支出均由国库单一账户直接支付到商品和劳务提供者的财政资金管理模式。

　　县级财政国库管理制度改革的总体目标:按照社会主义市场经济体制下公共财政的管理要求,建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中缴拨为主要形式的财政国库管理制度,确保财政资金收付程序规范、安全可控、方便快捷。

　　县级财政国库管理制度改革的具体模式:根据各县财政经济状况,民族地区和边远山区等财政收支规模较小的县可以实行国库集中收付与会计集中核算相结合的办法;财政收支规模较大的县,实行统一规范的国库集中收付制度。

　　县级财政国库管理制度改革的主要内容:一是建立国库单一账户体系。这是国库集中收付制度改革的核心内容,具体包括用于财政部门管理预算收支的国库存款账户、预算外资金财政专户、用于直接支付的财政零余额账户,以及预算单位使用财政性资金的单位零余额账户和按有关规定开设的特设专户,所有财政性资金都在这些账户内运作。各类财政性资金银行账户由财政部门统一管理。二是规范收入缴纳程序。财政性收入统一实行直接缴库和集中汇缴两种缴纳方式。直接缴库是由缴纳义务人将应缴收入直接缴入国库存款账户或预算外资金财政专户。集中汇缴主要是对小额零散税费收入和由单位代扣代缴的税收,以及行业性管理较强的收入等实行汇缴的应缴收入,由征收机关在规定的时限内汇总缴入国库存款账户或预算外资金财政专户。三是规范支出拨付程序。按照不同的支出类型,分别实行财政直接支付和财政授权支付方式,以财政直接支付为主要方式。财政直接支付由财政国库支付执行机构审核预算单位支付申请后办理资金支付,财政授权支付由预算单位在财政部门审批的资金用款计划内自行办理支付。四是实行财政资金银行间清算办法。财政部门不再把资金拨付到单位账户上,根据单位或财政支付执行机构开具的支付凭证,财政资金代理银行办理转账支付或者支付现金后,当日内再直接与人民银行国库或预算外资金专户开户银行结算,保持财政零余额账户和单位零余额账户每日资金余额为零,使财政资金未实际支付前仍保存在国库。五是建立健全保障措施。要建立财政国库支付执行机构,具体办理财政收付业务。要实行计算机信息化管理,建立资金收付动态监测系统。要建立健全监督约束机制,确保财政资金安全使用。