《山东省燃气管理条例》11月1日正式实施，为此，我省在济南举办《条例》颁布实施及燃气安全专题展览宣传活动，省人大常委会副主任时立军、副省长蔡秋芳参加了活动。

　　该《条例》是我国省级出台的第一部有关燃气管理的地方性法规，标志着我省对燃气这一特殊商品的管理走在了全国前列。

　　燃气市场待规范

　　燃气的发展对优化我省城乡能源结构，改善环境，提高人民生活质量发挥了重要作用。目前，全省有20个城市发展管道煤气，10多个城市发展了天然气，液化石油气在城乡得到普遍应用，仅48个设市城市的用气人口就达2199·7万，城市气化率达93·2％。

　　但是，目前我省燃气安全管理仍存在一些问题，首先是市场行为比较混乱。近几年来，城市燃气作为公用事业，政府包办的体制已经完全打破，市场竞争变得十分激烈。由于受利益驱动，还不同程度地存在着短期行为、违规建设、违法经营等现象，大量个体商贩随意用50公斤钢瓶和15公斤小瓶倒灌倒卖，缺少斤短两，坑害消费者。

　　同时，安全管理不够完善。原有政府规章对涉及燃气工程建设、燃气经营、燃气使用和燃气器具管理等方面缺乏制度上的规范，致使许多燃气工程未经审查，无资质设计、施工和运营，许多燃气供应站未经许可，随意设置，违规使用超期报废钢瓶。一些地方还大量存在违章占压管线现象。

　　调查还显示，我省大部分管道燃气用户没有安装燃气泄漏安全保护装置，有的随意改装室内管道，偷盗燃气、使用伪劣燃气用具问题也很突出。

　　治理还须依法

　　省建设厅负责人表示，依法强化对燃气的管理，对保证人民生命财产安全和社会公共安全都十分必要。

　　《条例》在全国地方性法规中首次提出实行燃气经营许可制度，对未取得燃气经营许可证和燃气供应许可证从事燃气经营活动的，除责令停止经营、没收违法所得外，还将分别处以一万元以上十万元以下和三千元以上三万元以下罚款。实行燃气经营许可制度，也大力清理整顿了燃气经营市场，淘汰了一批不遵守市场规则、不具备安全保障条件的经营企业，维护了市场稳定。

　　停气不提前通知，只收费不管理，对燃气设施和燃气器具的安全检查工作不到位。群众关心的燃气使用问题此次也得到了法律法规的支持。《条例》规定，燃气经营企业应对燃气设施进行日常巡查，对用户安全用气定期检查，同时管道煤气经营企业在降压或者停气时未提前公告或及时通知用户的，由燃气行政主管部门给予警告，并可处以一万元以下罚款，给用户造成损失的，依法承担民事责任。

　　用户用气也实现了有法必依。用户必须遵守安全用气规则，不得偷盗燃气，不得损坏、擅自拆卸设施，不得使用明令淘汰的燃气器具和不合格的钢瓶。用户违反了安全用气规则，同样必须承担相应的法律责任。