记者朱仁华臧铯　2003-11-2

　　本报东阳11月1日电（记者朱仁华臧铯）县域经济不等于县城经济，发展县域经济要更多地关注“三农”问题，城乡协调发展最基本的层面必须表现为县城和县以下乡村的协调发展。今天，在东阳召开的第二届中国县域经济论坛上，专家们的精辟观点引起了与会100多位县（市）党政一把手的热烈反响。

　　党的十六大提出“要壮大县域经济”，十六届三中全会再次强调要大力发展县域经济，加快城镇化进程。本次论坛在这一背景下召开，格外引人注目。与会代表按照十六届三中全会的精神，对怎样加快县域经济发展等问题进行了深入探讨。中央政策研究室副主任郑新立说，当前存在的城乡差别主要表现为县以上经济与县以下经济的差别。发展县域经济已经成为我国建设全面小康社会的需要，成为实现协调发展的需要。县域经济首先是一种区域经济，而不仅仅是产业经济与农村经济，但县域经济又不同于一般的区域经济，它是以县为单位的综合经济，更多地反映了“三农”问题。发展县域经济是解决“三农”问题的突破口所在，只有县域经济发展了，农民的收入才会增加，生活才会得到真正改善。

　　与会专家一致认为，发展县域经济要体现十六届三中全会提出的“五个统筹”的要求。县域经济是体现统筹发展的切入点。中央财经领导小组办公室副主任陈锡文在作主题报告时指出，县域经济发展要树立科学的发展观，充分体现“五个统筹”的要求，尤其要突出统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然协调发展。他强调，不应该把县域经济狭隘地等同于县城经济，只顾在县城造大广场，修大马路，美化绿化，那样只会加剧计划经济体制下形成的城乡二元差别。如果县和县以下这个基本层面做不到协调发展，那么城乡统筹协调发展只能是一句空话。

　　专家们还就如何发展县域经济提出了许多宝贵的意见和建议。大家认为，发展县域经济要贯彻以经济建设为中心；要因地制宜，培育真正有当地特色的、具有竞争优势的支柱产业；要大力改革一切不合时宜的体制和机制，让社会财富充分涌流；要实事求是，大力发展非公有制经济；政府要培育更加开放的市场，创造更好的投资环境。

　　国务院发展研究中心副主任李剑阁、浙江省副省长陈加元等有关领导出席了论坛。