全省三成国土将披上绿装

　　《广东省区域绿地规划指引》昨起试行

　　2020年全省区域绿地6万平方公里以上

　　本报讯（记者／陈韩晖　实习生／梁晓霞）城镇的无序蔓延极大地影响了我省区域绿地的布局和维护，为确保对具有保护价值的区域绿地作出及时、合理的规划、安排，切实保护区域生态环境，提高城市化质量，省建设厅主持编制的《广东省区域绿地规划指引》近日通过审定，并于11月1日起试行。

　　据省建设厅有关人士介绍，《指引》旨在维护区域自然格局，构建合理的生态网络，防止快速城市化过程中出现的环境衰退和城市无序蔓延等问题。根据《指引》，各市、县今后编制城镇体系规划时，必须将区域绿地规划纳入其中，一并报批。已经批准的城镇体系规划须于2004年6月之前补充区域绿地规划的内容，报规划原审批机关备案。

　　“绿线”网住绿地系统

　　区域绿地规划主要是在对本区域的自然资源和环境特征进行综合评估的基础上，科学制定区域绿地的规划建设目标，合理安排区域绿地布局，并以“绿线”形式界定其范围和边界，同时提出区域绿地的控制保护要求、具体实施方案和经营、维护、恢复、重建策略。

　　在保护自然资源的前提下，不断优化区域城镇的空间，是珠三角区域绿地建设的重点。珠三角城市区域绿地系统呈现“网络状”雏形：以伶仃洋为主轴，形成中部、珠江口东岸及西岸三大都市区之间的分隔绿地；以独立山区、河道、堤岸、基本农田保护区、风景区等为基底，形成大、中城市之间及城镇密集带内的环城绿带。该地区内区域绿地分三级管制。

　　粤东、粤西沿海地区则要利用自然保护区、海岸防护林、红树林湿地和风景旅游区等建立沿海一线（滨海、海岛）的门户绿地系统，将广汕、广湛公路等主干交通线两侧50米以上的防护林划入区域绿地，限制城镇沿交通线带状延伸。

　　北部山区则利用山脉，以建设山源林、水土保持为主。

　　根据广东资源特点和区域绿地功能要求，区域绿地系统主要包括生态保护区、海岸绿地、河川绿地、风景绿地、缓冲绿地、特殊绿地等6大类24小类用地。

　　全省区域绿地规划6万平方公里以上

　　据介绍，区域绿地规划与区域城镇体系规划相一致，期限一般为20年。根据珠江三角洲地区、粤东、粤西沿海地区和北部山区等区域分区的不同自然条件和建设状况，确定全省四大区域绿地布局和规划建设规模。争取到2020年，我省的区域绿地面积达到6万平方公里以上，占全省国土面积30％左右。市、县区域绿地规划编制近期行动计划的期限一般为5年。其中，珠江三角洲地区在未来3年内绿地面积达0．42万平方公里，占该地区土地面积的10％；2020年增加绿地面积近一倍，达0．83万平方公里，占该地区总面积的20％。

　　区域绿地规划批准后，由当地人民政府向社会公布。区域绿地一经划定，必须长期持续保有。

　　纳入区域城镇体系规划分级审批

　　区域绿地规划纳入区域城镇体系规划，实行分级审批。《指引》规定，区域内一切建设项目，必须依照《城市规划法》规定的程序进行审批。涉及多个部门的具体建设项目的审批，由县级以上规划行政主管部门牵头协调，报同级人民政府审批。涉及到国家、省级管辖的区域绿地内的建设项目，例如大型水利设施建设、风景名胜区的设施建设、历史保护区的保护整治等，应按照相关法律法规逐级上报审批。

　　陈韩晖　梁晓霞