靖远矿难真相解密家属获赔8万警方控制矿主

　　10月24日,靖远县东升乡红湾村煤矿3号井发生有害气体中毒事故后,该矿有关责任人没有及时向上级有关部门汇报反映,反而极力封锁消息的事情经都报报道后,靖远县有关负责人于11月2日向记者通报了该起矿难的有关情况。

　　据该负责人介绍,获知矿难瞒报的事情后,白银市和靖远县主要负责人紧急召开协调会和情况通报会，成立了由政府、安监、公安等部门组成的联合调查组，并赶赴该矿展开事故原因及瞒报原因的调查工作。现已初步查明，10月24日上午9时30分，东升乡红湾村煤矿三号井农民雇佣工李军等六人在正常作业期间，因井下矿源自燃发火，产生一氧化碳气体中毒，六人均未逃离现场，中毒身亡。

　　目前，死者善后工作和事故调查取证工作仍在进行之中，当事矿主张学斌已被当地警方控制。

　　事发前一天该矿刚进行完安全评估

　　11月2日，记者再次赶到东升乡红湾村煤矿3号井(原名为靖远县东升乡红湾村煤矿)，据该矿留守矿工介绍，该矿矿长、法人为红湾村村民张志发，矿井属村办集体所有制企业，张学斌是该矿副井负责人。

　　记者在原矿长办公室看到了有关该矿的一些文字性资料：矿井位于靖远县东升乡红湾村内，往北距国道109线7公里。矿井资源是甘肃省煤炭工业局(甘煤局生发1996029号文件)批准划给东升乡红湾村的，供核批煤炭资源784.3万吨，红湾村划拨给三号井资源90万吨，可采储量64万吨，设计年产量每年6万吨，服务年限为11年。在三号井副井转悠的一位矿工对我们说：“这个矿是96年经过批准开采的，按说主、副、风井齐全，2002年，又通过了上级部门的‘四级’验收，去年5月10号，省上开会通过并换发了采矿许可证等四证，从采掘设备和平时的安全防范来说，出现这种事很反常。其实我们这的其他煤矿条件比我们差的多的是。”

　　在我们的采访中，发现了这样一个事实，就在出事前一天，即2003年10月23日，甘肃省兰州天秤煤矿安全评估公司还在这里进行煤矿安全程度评估，评估结束后，业务人员向矿上提出了包括增设通风设施等在内的8条安全整改意见，甘肃煤矿安全监察局兰州办事处于当日向该矿下发了要求整改的处理决定书。“我们真的没有想到，昨天还在进行安全评估，今天就发生了这么大的事故。”在红湾村，几位正在闲聊的村民感慨地说。

　　东升乡负责人为自己“叫屈”

　　就在这起矿难瞒报事故被炒地沸沸扬扬的时候，靖远县东升乡党委王书记却正在为即将到来的“负重大安全责任”的处分而忧虑，11月2日下午，记者在东升乡党委办公室见到了这位满面愁容的负责人。他告诉我们，红湾矿难的事情，他是10月30日上午才听说的，当时，市县两级安监部门组成的安全调查组已进驻事故现场。“当时，乡上正在召开计划生育工作会，你们也知道，乡上每到年终的时候都特别忙，接到通知后，我们乡上的其余负责人都感到非常吃惊。安全责任事故是每一级党政一把手的最大职守，红湾矿难的事出在东升乡，我们负有在安全上监管不力的职责，这是难以推卸的，但是因为煤矿的具体事务都有上级业务主管部门的垂直领导，平时与乡镇一级几乎毫无瓜葛。红湾村的1 6家煤矿都属村办集体企业，这些煤矿在改制后都转包给了个人，每年向村上交纳管理费，这些都与乡上毫无关系。现在的事实是在表面上看乡政府在职责上似乎对煤矿的生产、安全有监管权，但在业务、效益等方面与乡政府完全脱节。如果为这起事故由乡上承担相关的安全责任，我觉得我们很冤。”

　　众人眼中的村支书张志平

　　红湾村是东升乡的首富村，作为这个村的领路人，张志平在众人眼中是一个很有争议的人，张在红湾村先后担任了近30年的村干部。根据联合调查组对这起矿难的通报，作为红湾村属企业法人的张志平负有不可推卸的重大安全责任。

　　10月2日下午，记者来到红湾村张志平的家里，单从房屋的外观上看，这绝对是一家在红湾村数一数二的宅院，大门很气派，进入院内后正对着的是几间大堂屋，两旁是两排厢房，房屋里面的陈设在本村都可称得上豪华。也许有某种顾虑的缘故，许多村民在我们向他们提起张志平的时候，大都三缄其口，甚至在我们询问张志平家的住址时有些村民竟以不知道或不是本村人等理由敷衍。就在我们离开红湾村的时候，一个老汉很有深意地对我们说了一句：“张书记是一个很有办法的人。”

　　张志平在东升乡领导的眼中，却是个很称职的支书，东升乡党委王书记告诉记者，今年50多岁的张志平是他们乡最老的村支书，这个人很有经济头脑，为人也好，多年被评为省市县的优秀党员，红湾村的经济在全乡9个村中多年来一直是最好的，这其中张志平功不可没。

　　记者掀起矿难盖头

　　与去年靖远小南沟12.20矿难有着惊人一致的是，今年的“10.24”矿难瞒报事件也同样是最早被媒体撂开了“面纱”。根据靖远县县委办上报给省委办公厅综合处的《靖远县东升乡红湾村煤矿三号井发生有害气体中毒事故》的报告，2003年10月29日16时，白银市安全生产监督管理局副局长李砚田接到《中国改革报》社记者于兴邦的电话报称，靖远县东升乡一煤矿在2003年10月18-19日发生了死亡6人的事故，矿长是张学斌。接到电话后，李砚田副局长立即向白银市政府分管安监的魏秀鸿副市长做了情况汇报，魏副市长指示李砚田赶赴靖远县政府会同有关部门组成联合调查组展开事故调查工作。可以说正是有了媒体的参与，这起被捂的严严实实地特大矿难事故真相才得以大白于天下。

　　死亡矿工家属得到8万元死亡赔偿

　　根据联合调查组的最后认定，10.24矿难中遇难矿工：定西宁远镇李军、王军、陈世杰、刘仰笃和靖远县北滩乡王生俭、张存财共6人，在联合调查组进驻红湾村煤矿之前，当事矿主张学斌已经向遇难矿工家属发放了每人8万元的赔偿金。记者在采访中了解到，矿工遇难后获赔的生命赔偿金有许多微妙之处，比如在赔付时采用单人单赔、遇难者家属互不接触等办法，赔偿金额也视矿工的家属态度和所在地域而有所区别(一般情况下，本地矿工的获赔金额要比外地矿工高)。

　　当事矿主坦言瞒报原因

　　矿难发生后，联合调查组对红湾村煤矿1、2、3号井及周围邻矿进行了认真调查，取证10余份材料，证实了事故原因，在事发当天，该矿负责人张学斌没有向当地政府和有关部门及时上报，事故具体时间与《中国改革报》记者提供的时间不符，原因是当时事故发生后，该矿负责人向矿上其他知情矿工下达了要“严密封锁消息”的命令。矿难事故见报后，联合调查组工作人员于30日晚7点30分见到了返回矿上的张学斌。对于瞒报原因，张学斌向联合调查组是这样解释的：“事故发生后先忙于处理死者的后事，由于定西比较远，再加上事故发生后本人心情紧张，准备死者后事处理完后上报。”

　　靖远全县煤矿停产整顿

　　10月30日，在闻知矿难的消息后，靖远县县长于萍会同有关部门领导立即赶赴现场了解事故情况，安排部署有关事故处理及善后工作，10月31日上午8点，靖远县委召开紧急会议，通报了东升乡红湾煤矿3号井事故情况，县长于萍提出了3点要求：一是全县公检法部门要立即介入，继续深入细致地调查掌握事故的情况，严肃追究当事人的责任，二是迅速成立安全生产整顿领导小组，对全县的煤矿全部进行停产整顿；三是切实吸取这次煤矿事故的教训，迅速出台有关政策，对发生事故不及时上报的，要对当事人进行严肃处理。

　　文都报记者瞿学忠崔凌云见习记者许宝定张建平