由新华网、中国法院网、人民网联合推出的一周(10月27日-11月2日)法治热点本期内容如下（按新闻发布时间先后排序）：

　　人民法院启动人事制度改革

　　10月27日，中共中央组织部、国家人事部、最高人民法院联合发布《人民法院书记员管理办法（试行）》，从而启动人民法院书记员管理制度改革，媒体称这是人民法院人事制度改革的破局之举。书记员管理体制改革的核心是建立书记员单独序列，它是法院人员分类管理改革的重要步骤，有利于完善法官管理制度，加速法官队伍建设进程。此举对于人民法院建立法官助理制度、确定法官员额比例等改革措施是一个非常有益的探索。这一改革符合人民法院审判工作的规律，解决了当前法院审判工作的急需。

　　海南警方公布周鼎新案真相

　　10月25日起，周鼎新遭劫杀案因其“神秘”身份引发大众关注。不少媒体称周鼎新教授是著名航空航天学专家，曾参与“神舟”五号的设计工作，为中国的“两弹一星”（核弹、导弹和人造卫星）工作作出过很大的贡献。海南海口市警方27日下午在新闻通气会上证实：海口市“10.16”案被害人周鼎新不是科学院院士，其退休前是上海航天局803研究所研究员、副总工程师，享受国务院政府津贴，退休后是合资企业上海天鼎新能源科技有限公司总经理。周鼎新此次是应朋友个人之约来海口旅游。10月16日12时45分，周鼎新和爱人钮洁玫到海口人民公园散步，在公园西侧小院凉亭里休息时，遭6名不法青年男子抢劫、殴打致死。目前，海口市警方已锁定部分犯罪嫌疑人，并向社会提供线索者悬赏5万元，现正加强警力加紧案件侦破。

　　道路交通安全法、证券投资基金法获通过

　　第十届全国人大常委会第五次会议10月28日下午通过《道路交通安全法》、《证券投资基金法》。被众多媒体称其体现“立法者对生命的关爱”的《交通安全法》，几乎被全票通过，以人为本、公平与便民的原则成为这部历经四次常委会审议的法律的最大特点。这部法律自2004年5月1日起施行。备受证券市场人士关注和期盼的、被专业媒体解析为“十大突破三大悬念”的《证券投资基金法》10月28日15时03分在十届全国人大常委会第五次会议上以146票赞成、1票反对、1票弃权获得通过，国家主席胡锦涛签署主席令公布了这部法律，从而为基金的规范运作提供了法律保障。这部法律自2004年6月1日起施行。

　　田凤山因严重违纪被免职

　　十届全国人大常委会第五次会议28日经表决通过决定，免去田凤山的国土资源部部长职务；任命孙文盛为国土资源部部长。国务院在提请任免的文件中说，“田凤山同志因有严重违纪问题，正在调查。”田凤山，1940年10月出生于黑龙江省肇源县，大专文化。1988年后任牡丹江市市委书记、黑龙江省副省长、哈尔滨市市委书记、中共黑龙江省省委副书记、省长。2000年3月任国土资源部部长。

　　上海律师郑恩宠为境外提供国家秘密被判三年

　　原上海市四维律师事务所律师郑恩宠案10月28日作出一审判决。郑恩宠的行为构成为境外非法提供国家秘密罪，被依法判处有期徒刑三年，剥夺政治权利一年。法院经审理认为，原为上海市四维律师事务所律师的被告人郑恩宠于2003年5月28日将属于国家秘密的材料传真给境外的“中国人权”组织，其行为已构成为境外非法提供国家秘密罪。今年6月6日，公安机关以涉嫌“非法获取国家秘密罪”将其依法刑事拘留。

　　大陆私渡女溺毙案在台开审

　　台湾苗栗地方法院10月28日上午将开庭审理8月26号发生在苗栗通霄外海的，4名台湾船员将6名大陆私渡女子推落下海溺毙一案。6名大陆女子偷渡溺毙案，之前由地检署侦查终结提起公诉，将王中兴和柯清松两名船东求处死刑，叶天胜和曾炯铭各求处有期徒刑6年以及4年，经过召开多次合议庭审前会议及现场模拟后，合议庭法官将在第9法庭正式开庭审理，预计以13个半小时、约三、四天左右的时间集中审理。

　　云南电力集团副总受贿案开庭

　　10月28日，云南省电力集团有限公司副总经理盛九龄涉嫌受贿罪和巨额财产来源不明罪案在昆明市中级法院公开审理。公诉机关指控：1996年至2002年期间，盛九龄利用其担任云南省电力集团有限公司副总经理的职务之便，先后六次受贿人民币共计65万元和价值人民币4.14万元的劳力士手表一块。同时，盛九龄本人及家庭尚有价值人民币183万余元的财产无法说清其来源合法，经查证也无合法来源的根据。庭审中，被告人盛九龄对所犯罪行供认不讳。法院将择期对此案进行宣判。

　　胡启能贪污1191万 被执行注射式死刑

　　受最高人民法院和重庆市高级人民法院委托，28日上午，重庆市第一中级人民法院对贪污1191万元的被告人胡启能进行终审公开宣判：被告人胡启能犯贪污罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。10点30分，重庆巨贪胡启能被押赴刑场。法院采用了注射方式，对其执行死刑。临上路，这个贪污总额逾千万的巨贪，流下悔恨的眼泪。从1996年10月至1998年12月，任重庆市农业生产资料总公司总经理的胡启能，他利用手中的职权，通过以公司联营的形式，多次向其他单位转卖进口化肥配额指标或实物化肥，将总共1191万元的公司利润款，划进了自己的腰包。

　　《家庭寄养管理暂行办法》明年施行

　　民政部10月29日颁布了《家庭寄养管理暂行办法》，《办法》明确提出了家庭寄养工作的目标，规定了家庭寄养工作的管理、服务、标准及规范，以及民政部门在家庭寄养工作中的责任等。根据新颁布的《办法》，那些各方面条件较好、并且自愿申请为儿童福利机构代养孩子的家庭，在满足住房、收入、健康状况等硬性指标的情况下，可与民政部门或指定机构签订寄养协议，寄养不满18周岁的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童，该办法将于明年元月1号起施行。

　　“三岁幼女饿死”惨案开审

　　10月30上午9点，四川成都市新都区人民法院公开审理原金堂县民警王新、黄小兵涉嫌玩忽职守一案。今年6月4日，有多年吸毒史的李桂芳因偷窃被金堂警方抓获并被送去强制戒毒，其间李桂芳曾告诉办案民警黄小兵、王新等人家中还留有幼女。然而涉案民警只是通过电话与李家亲属进行联系，在电话无人接听后虽向青白江团结村派出所转告了此事,但未按法律规定给李桂芳的家属、所在单位和户籍所在地公安派出所送达《强制戒毒通知书》。而团结村派出所距离李的二姐家不过100米，却没人上门通知此事，结果造成小女孩身亡多日后才被发现。

　　联合国审议通过首部反腐败公约

　　第58届联合国大会10月31日在审议通过了《联合国反腐败公约》，这是联合国历史上通过的第一项指导国际反腐败斗争的法律文件，对各国加强国内的反腐行动、提高反腐成效、促进反腐国际合作具有重要意义。《联合国反腐败公约》是联合国负责起草该公约的特设委员会经过两年的谈判，于今年9月底在维也纳起草完成的。该公约对腐败的预防、腐败犯罪的界定、反腐国际合作、非法资产的追缴等问题进行了法律上的规范。这项公约将在今年12月底在墨西哥召开的高级别政治会议上开放给各国签署，并在第30个签署国批准后生效。

　　上半年679名违法纪民警被停职

　　为端正警风，今年上半年，全国公安机关警务督察部门共开展明察暗访活动20.8万余次，及时发现并当场处置各类问题4.9万余件；向有关公安机关及民警提出督察建议20879条，撤消或变更错误的决定、命令369件，发督察通知书、建议书、决定书8160份，对679名违法违纪民警停止执行职务，对477名违法违纪民警采取禁闭措施。：