“金财工程”的含义:即政府财政管理信息系统(简称GFMIS),是利用先进的信息技术,支撑以预算编制、国库集中支付和宏观经济预测分析为核心应用的政府财政管理综合信息系统,是财政系统信息化建设目标和规划的统称。“金财工程”是公共财政管理的基础,因此也是财政改革的重要内容。

　　“金财工程”以大型信息网络为支撑,以细化的部门预算为基础,以所有财政收支统一进入国库单一账户为基本模式,以预算指标、用款计划和采购定单为预算执行的控制机制,以出纳环节高度集中并实现国库现金的有效调度为特征,详细记录每个用款单位每一笔财政资金收支的来龙去脉,覆盖了财政收支管理的全过程。

　　“金财工程”建设的基本原则:统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台和统一组织实施,即“五统一”原则。中央财政对地方各级的支持主要体现在统一规划、制度建设、技术规范、业务指导和主体核心设备配置上。“金财工程”的核心业务应用软件由财政部统一组织开发、购置、升级,免费提供各级财政部门使用。工程建设的主体设备由财政部安排经费,统一组织采购。一般性设备和运行维护费用,由地方财政负担,并列入地方各级预算。

　　“金财工程”的系统构成包括:一是财政核心业务应用系统,包括12个子系统,即预算管理系统、国库集中支付管理系统、现金管理系统、工资统一发放系统、税收入收缴管理系统、债务(国债)管理系统、政府采购管理系统、固定资产管理系统、财政经济景气预测与分析系统、外部接口系统、标准代码系统、总账系统。二是网络系统,包括四个子系统,即三纵三横网络通信平台、集中化的计算机硬件7和操作系统平台、统一字典的数据库平台、统一安全体系(认证中心和加密体系)。

　　县级“金财工程”建设的主要任务:“十五”期间,县级“金财工程”建设的主要任务可概括为:建设县级一横一纵网络,统一推广三项应用软件。“一横网络”是指县级财政局局域网,除边远地区外,大部分县级财政部门应在2004年完成局域网建设;“一纵网络”是指县级财政局连接上级财政部门的三级骨干网络。三项应用软件是指在县级财政部门全面推广使用《全省非税收入收缴管理系统》软件、《全省工资发放监管系统》软件和《县级财政综合管理系统》软件。