编者按

　　目前，改革发展日新月异，新问题、新情况也层出不穷，其中的一些问题已成为关系人民群众切身利益的热点、难点。这些问题能否很好地解决，考验着我们各级领导干部的执政水平，考验着我们是不是敢于和善于用市场经济的办法攻坚克难，是对我们是否身体力行“三个代表”的具体检验。

　　日前本报派出记者小分队，深入采访，陆续报道全省各地破解群众关心的热点、难点问题的新探索，敬请读者关注，同时欢迎提供新闻线索。

　　专家点评（石家庄经济学院教授刘德智）：土地问题关系到广大农民的切身利益，关系到经济健康发展和社会稳定。石家庄高新区在项目建设中，积极探索失地农民的生活保障机制，受到来我省检查土地市场治理整顿工作的国务院联合督查组的充分肯定。急农民之所急，想农民之所想的结果，是赢得了农民的理解、支持和拥护，促进了开发区建设顺利推进。

　　本报讯（记者阎锐、杨威力　通讯员韩文广）曾因失去土地问题而集体上访的石家庄市高新技术产业开发区赵村农民，如今每亩土地每年至少可以得到1200元的保险金。失地不失保障，农民吃了一颗“长效定心丸”。

　　去年因征地受阻而无法开工的46个建设项目，如今如火如荼开展起来，高新区因民顺企进而收益大增。今年1至7月，全区实现国内生产总值39．6亿元，同比增长22．8％。

　　高新区成立于1991年3月，区内农村人口2．6万，面积18平方公里。1995年前农民失地问题并不突出；1995年后，随着社会经济发展和高新区大幅东扩，失去土地的农民开始担心：土地补偿费管了一时，长远怎么办？土地征完了，子孙吃什么？无地可种又找不到工作，怎么生活？于是，一段时间里，群众上访多、项目“进点难”成为热点。

　　怎么办？高新区管委会经过反复调研，认为保障农民利益、维护农村稳定是“三个代表”的具体要求，也是促进经济发展的关键，必须建立一套保障机制，使农民老有所养，弱有所依。2002年4月，高新区全面实施《征地农民养老保险和残疾保险试行办法》：凡已被征地农户，男55、女45周岁以上以及16岁以上符合国家规定的六级以上残疾标准的农民可享受养老保险或残疾保险，每人每月保险金120元。同时，在省国土资源厅的支持下，高新区调整了征地安置补助费发放方式，将按国家规定最高标准测算出每亩3万元征地农民安置补助费中的1万元，以现金方式发给农户，其余2万元作为本金为征地农民投保，每亩一年可得保险金1200元。今后在此基础上随国家一年期贷款利率保底上浮。

　　家中6亩地全部被征用的小西丈村村民张长河，除了得到72000元征地安置和青苗补助外，每年还能拿到1万多元保险金，夫妻俩乐得合不拢嘴，逢人便说：以前总觉得没了地就没了着落，如今有了保险，心里踏实多了。

　　如今，高新区对全区9个村共计投保6191．48亩，涉及农户5017户，投保总金额达12416．93万元。同时，他们按现行统一标准对建区初期补偿费标准偏低、利益损失较大的农民进行补齐，为此区财政一次性支出6000多万元。保险政策安定了民心，改善了发展环境。2002年至2003年上半年，全区共实现项目进点68个，用地4386亩，分别是1999年至2001年三年总和的4．5和5．3倍。

　　群众感言（石家庄市留村乡赵村农民王喜振）：有一阵子，俺们对今后的生活有了很大的不安全感，心里没着没落的。如今上了保险，再没有理由不支持开发区建设了。俺记得清楚：开发区成立时提出开发区大有希望，创伟业永不回航。俺信！