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社评:不能让认证成为一种交易

http://www.sina.com.cn 2003年11月04日09:33 工人日报天讯在线

  认证取得的是市场公信力。因此,公权力的干预是契合之举,是“看得见的手”在发挥作用。同时,也只有公权力的介入才能对认证的合法性和正当性作出评判

  据新华社报道,近日广东省查处了10家非法认证机构,而由于这些“黑认证”活动频繁,广东至少有2000家中小企业上当受骗。这些认证机构有的未经国家有关部门批准进行非法认证、无照经营或者超范围经营;有的冒用外国认证机构名义和认可资格进行认证诈骗;
有的涉嫌以认证名义进行合同诈骗骗取财物;有的认证行为不符合认可准则要求,发假证等等。

  认证证书作为一种许可凭证,在市场竞争和引导消费行为方面具有非常重要的作用。经过认证的产品或者服务,往往容易受到消费者和市场主体的青睐和信任,从而在市场竞争中处于相对有利的地位。尤其是,当消费信息严重不对称的时候,认证证书极易为消费者轻信,一旦认证行为存在不真实的信息,则会严重侵害消费者的利益和扰乱市场秩序。因此,认证证书是一种信誉标书,容不得半点虚假。

  相关调查显示,目前一些地方认证市场比较混乱,相关部门的管理远未到位。一些不法商家利用认证证书欺骗消费者和企业的事件屡有发生。从事不法认证行为的不仅有非法认证企业,也有一些具有认证资格的合法企业。这些认证机构将国家的特许作为获取不法利润的工具,甚至进行认证欺骗,从而直接导致了消费者对市场信息的不信任。一些虚假的认证证书,甚至成为假冒伪劣产品的通行证,社会各界对此甚为不满,要求有关部门采取措施净化认证市场的呼声日益高涨。

  有关专家指出,认证行业在我国起步较晚,不仅普通消费者对其认识较少,而且一些企业对此的认知也不到位、不全面。应当说,这是导致非法认证行为较普遍的主要原因。不法认证机构利用人们的这种心理,进行认证诈骗,特别是一些“洋证书”更成了诈骗的主角。全国各地近年来查处的一些“黑认证”多属此类。一些人、一些机构打着国外认证机构代理或办事处的名义四处招揽客户,将严肃的认证过程“简化”为某种交易。而事实上,许多令人眼花缭乱的“洋证书”根本不具备认证效力,一些急于拿证和贪便宜的企业最后总是惊呼上当。

  企业进行产品或服务认证的目的是为了提高企业的市场竞争力。认证作为一种具有公信力的凭证,对消费者和其他企业选择产品具有一定的导向作用。对企业来说,进行产品和服务认证是其市场意识日益加强的表现,有利于提高企业的市场知名度和美誉度。但是,如果为了短期利益不择手段获取假证和进行“权证交易”,到头来可能会毁了企业。同时,企业通过虚假证书欺骗消费者,尽管可能获得一时收益,但一旦被消费者获知,将会受到消费者“货币投票”的报复。而对消费者来说,不真实的认证证书无疑是一种欺骗,这将直接损害他们的利益。因此,整顿非法认证是一项不容忽视的大事。

  规范认证市场,打击非法认证行为,相关管理机关负有首责。认证取得的是市场公信力。因此,公权力的干预是契合之举,是“看得见的手”在发挥作用。同时,也只有公权力的介入才能对认证的合法性和正当性作出评判。有关部门应本着对企业、对市场高度负责的精神重拳出击,彻底根治非法认证。这既是尊重消费者知情权的需要,更是净化和维护公正市场秩序的必不可少的手段。


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