使广东成为跨国公司投资首选(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月04日12:12 南方日报

洋顾问和省长黄华华闭门一天开圆桌会议捧出“金点子”　　使广东成为跨国公司投资首选地

　　21位洋顾问会给广东提出哪些建议？事前，大多数顾问都对外界三缄其口，说要把谜底留给省长。昨天，顾问们和省长黄华华闭门开了一整天的圆桌会议，各自捧出了自己的“锦囊妙计”。

　　这些“金点子”涉及多个领域，颇有见地，显然经过了精心的准备，其中不少还对我省的经济社会发展提出了具体的建议。这里，就让我们来个大揭秘——【建设篇】

　　能源建设应避免短期行为

　　法国电力公司总裁兼首席执行官卢赛利在报告中直言不讳地表示，面临国际性和亚洲跨地区性竞争，广东宜不断把注意力集中在创新和质量，使中国制造产品的高优质量驰名天下。要使广东在地区性和全球性的市场中占有长久性地位，有两个基础性的工作必须注意：其一是发展教育，其二是建立现代化的高效的可持续的能源经济。

　　卢赛利表示，近期在北美和欧洲发生断电事件表明，建立安全稳定的电网，保证电力生产绝对是关键性的工作。在人口密集地区，断电造成的经济损失十分惨重。而保证安全供电不仅仅是技术问题。电网质量、发电机组质量在很大程度上取决于运营企业所处的经济条件和调度结构。考虑到电力对工业和整个社会的绝对重要性，任由市场作为惟一的能源经济导向是十分危险的。为了保证整体利益，短期收益必须与长期的投资需求相平衡。

　　制造业要升级为“创造业”

　　广东虽然拥有了雄厚的工业基础，但后续研发的路还很长。现在国际集团在华倾向于将行政和科研、开发职能的中心选在上海，而把工业出口活动选在广东。卢赛利称，广东没有理由不成为中国经济的多功能中心，包括创新和设计适用于亚洲地区市场与全球市场需要的产品，并建立特色的地方经济加工各种层次各种价格的系列产品。

　　日本三洋电机株式会社会长井植敏说，三洋今后在中国扩大事业，必须进行“从制造业到创造业”的升级。不仅仅是商品的开发，市场营销、技术、销售方法等所有的领域都要升级，他们还将积极探索物流、金融、保险、信息、住宅等服务事业的机会。广东有着独特的转厂制度，珠江三角洲的零部件产业高度聚集，存在丰富的廉价劳动力，因此，广东应有效地利用香港的港湾、金融和信息畅通能力扩大出口。

　　继续加大基础设施建设投资

　　瑞士ＡＢＢ集团执行副总裁包利华顾问总结了广东当前在发展经济上所面临的主要挑战：跨国企业对业务风险的关注；劳动和资产生产率低下；电力供应不足以及供断问题；来自中国其它地区的竞争力不断加剧等。

　　应对以上挑战，包利华的建议是：加快实现入世承诺，提高和改善市场操作透明度，进行公开对话；加紧员工培训和教育，借助自动化和信息技术提高生产率，同时强化供应商价值链；投资增容，利用最先进的技术解决电力短缺和供断问题；应对来自其他地区的竞争，发挥广东敢为人先和勇于进取的优良传统。

　　针对本届顾问会提升广东国际竞争力的主题，包利华的建议是，继续投资于基础设施建设，为经济发展和外商直接投资增长提供支持；继续努力将广东工业从制造工厂转化为包含更广泛价值链的制造中心；通过提高和改善市场操作透明度、公平性和公平待遇，以及通过责任明确的问责制体系来改善公司治理，从而增强投资者的信心；通过与香港达成《内地与香港建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ）把握区域整合机遇；此外要加强广东省的电力建设，为工业发展和居民生活水平提高提供保障。

　　利用技术专长保障电力供应

　　瑞士ＡＢＢ集团执行副总裁包利华顾问在发言中同时表示，ＡＢＢ愿意为广东的经济提升助一臂之力：借鉴其在中国、印度和其他发展中国家的项目建设经验，与广东分享广泛的专业技术；通过实现自动化以及开展咨询和服务活动提高本省工业的竞争力；利用技术专长帮助广东解决电力供应和电网改造问题；借助可靠的连接性和开放标准改进工业资产和整体效益；扮演“特使”角色，在全球其他地区的业务运营中强调和宣传中国的重要性。【管理篇】

　　优化法规促进商业资源流动

　　澳大利亚ＢＨＰ　Ｂｉｌｌｔｏｎ公司总裁埃肯在报告中指出，广东要保持持久的国际竞争力源泉，还面临着相当的挑战：生产成本的急剧上升以及外资向其他省份的转移倾向，大规模产业升级的内在要求，以及广东所面临的加速金融体制改革的需求，此外对广东经济发展而言，不利因素还包括，对劳动密集型产品出口的高度依赖；全部贸易中较低的一般性贸易份额；制造业中低附加值率；较低的研究与开发投入，以及较高的银行不良资产率。

　　对此，埃肯提出，迎接新一轮的挑战，广东必须深化体制改革，创造平等与公平竞争的商业环境，增进与邻近省份及国家的一体化程度，加速产业升级，以及基础设施与环境保护，以把广东建设成为高度一体化的金融、商业经济与服务的区域中心。基于此埃肯还提了几点具体建议：建立并培养政策管理体制与能力，举办高水平政策论坛，提供国际最佳公共—私人管理基础设施发展的专门技能；举办针对公共与私人部门管理层的高级行政与管理的培训；组织安排国际培训计划和海外实习。

　　芬兰诺基亚公司总裁彭培佳说，跨国公司在华的企业已到了必须整合的时候，但遗憾的是，区域性法规体系中一些过时的规定已成为企业整合趋势的阻碍，基于长期的先导优势，广东省应率先优化其法规政策，支持而不是阻碍商业资源的自由流动。应使广东的法律法规环境更加开放、透明，并符合国际规范。在满足跨国公司企业经营和管理模式最新趋势上更显灵活性和协调性，将使广东成为他们投资经营的首选之地。广东越早扫清法律法规的障碍，促进商务的自由流动，就越能够占得先机，提高竞争力。

　　产业集群推动地区经济增长

　　伊士曼柯达公司主席兼首席执行官邓凯达在题为《企业是广东全球竞争力的关键》报告中表示，一个地区的竞争力，包括企业竞争力和支持企业具有竞争优势的政府竞争力。

　　邓凯达建议，政府并不应仅仅满足于创造一个透明的环境，从某种意义上讲，政府应当是一个虚拟的企业，企业对于政府就像是顾客，“顾客第一”的观念同样适用于政府的行业，这就要求政府为企业提供优质的服务和有别于其他区域的社会环境。

　　邓凯达建议，政府在努力吸引更多投资的同时，需要更加重视营造和改善企业运作，与其关注个别企业发展的需要，不如从“产业集群”的角度思考问题。这些区域性的相关产业集群是促进地区经济增长、提高其在全球市场中竞争地位的推动力量。事实上广东正在形成这样的产业集群。它们具有比较一致的人力资源、技术和基础设施等方面的需求。

　　邓凯达称，如果广东能够找到其最具竞争优势的产业集群的人力资源需要，并制订和设立相应的教育、培训、招聘政策和机构以提供适当的人才，这将带来广东省的竞争优势的一个飞跃。

　　广东省政府希望提升产业水平，增强国际竞争力，强化教育和训练机构可能是最有远见也是最可行的手段。关键是要积极推进各类中等教育的发展，并促进高等学校、学院弹性发展当地产业所需的专门技术教育培训。此外，政府还可以推进企业与教育机构之间的紧密结合，这对于保持地区人力资源的竞争优势有着十分重要的作用。

　　统一指导珠三角城市群规划

　　美国艾默生电气公司总裁博杰斯在报告中表示，基础设施的建设尤其需要良好的协调以避免重复建设，在经济全球化的时代，整合区域经济以降低整体营运成本尤其重要。广东省与其城市资源的融合也将提高该地区的竞争力及其在国际上的地位。博杰斯称，中国的城市通常有一些与城市规模不成比例的政府机构，不但消耗社会资源，也增加纳税人的负担。广东省决定在新一轮的城市扩张中重视城市功能的整合规划，这正是现在所缺乏的。

　　对此博杰斯还建议，由建设部和广东省政府组织特别顾问统一指导珠三角城市的规划。

　　博杰斯还特别指出，广东省政府各部门之间协调一致是使任何国际公司在广东开展业务的关键因素。譬如博杰斯建议广东应立即解决早该完成的海关报关电子技术升级，以提高海关效率、节省通关时间、提高准确程度。博杰斯甚至“抱怨”称，由于具体场合因港口位置和涉及人员的不同所造成的不同解释，使公司无法证明过关时购买价的真实性，从而要支付高关税，甚至还没有申诉渠道。博杰斯称，艾默生网络能源一家子公司预计，每年因此就多向海关支付300万元人民币的费用。

　　制定鼓励风险资金发展政策

　　美国安永国际顾问代表詹·戴利提交的报告题为《广东：脱颖而出的成功创业型市场》。詹·戴利指出，中国在创造促进企业成长的环境条件上做出了一些成绩，下一步需要考虑的是，首先制定并实施在中国进一步发展风险资金产业的政策，目的是使企业家得到更多的资金支援，使他们的创意和革新意念得以实现。第二，更紧密地与中国的国际金融中心香港合作，为创业公司找寻资金。第三，保持改善中国市场经济系统的态势，促进国有企业改革。第四，肯定并表彰创业精神，鼓励支柱企业建立提升工人技术水平的机制和启发部分员工创立私人企业。这同样适用于合资企业和原厂委托生产商。第五，建立低税率、简单和可预计的税收法规，确保会计准则的一贯性和透明度，保护改革创新和知识产权，并推动有力的企业管治。此外，实施针对处理破产和无力偿债的明确立法和简化并统一审批规程同样非常重要。【产业篇】

　　加大电信信息基础设施投入

　　爱立信集团总裁兼首席执行官思文凯在报告中说，电信与信息基础设施（ＩＣＴ）能够对企业、国家和地区的竞争力产生重要影响，但ＩＣＴ最重要的影响不是来自产品制造，而是来自对基础设施与服务的投资和利用程度。尽管广东当前在中国ＩＣＴ发展方面已经处于领先地位，但随着中国其他地区开始挑战广东的领先地位，广东必须抢在竞争对手之前部署好下一代的ＩＣＴ，确保ＩＣＴ基础设施和经营环境继续领先。

　　对于如何利用ＩＣＴ拉动广东国际竞争力，思文凯的六点建议是：尽早采用最新基础设施；政府应扶持本地数据内容与应用技术发展；政府支持ＩＣ?圆等旱姆⒄梗焕茫茫牛校练鲋桑茫苑⒄梗煌ü缱诱裢乒愕缱游幕桓纳乒娣痘肪痴「嗟耐蹲省?

　　培育汽车零部件产业环境

　　前晚刚过完64岁生日的本田技研工业株式会社董事顾问吉野浩行的话题离不开本行。他在题为《从汽车商务看国际竞争力》的报告中，特别提到了对培育完备广东汽车零部件产业环境的迫切性。吉野浩行称，未来汽车的重点将放到环保、安全和节能方面。为了在该领域推进国产化，有必要通过招商引资、技术合作等方式引进国外先进技术。

　　同时，促进更多的零部件厂家以及与此相关的原材料厂家进入广东省，这也将大大有助于今后广东省发展成为中国汽车产业的基地。吉野建议广东省政府能够创造一种令汽车零部件厂家放心进入并进行技术合作的环境。

　　此外吉野还表示，汽车的生产必须通过各种途径购买设备、材料和零部件，而与此紧密相关的进口关税、增值税等的免税政策、退税政策能否正确且快速地实施成为出口产品最主要的条件之一。因此，吉野先生同时吁请政府多关注这类手续办理及实施方面的事务。

　　石化业要适应未来发展战略

　　总投资43亿美元的南海石油项目，由荷兰壳牌联合中国海洋石油总公司合资建设，是壳牌全球最大的单项石化业务投资。作为壳牌的掌舵人，荷兰皇家壳牌集团董事长范德伟的顾问报告主题是探索石化业如何在提高区域竞争方面，适应广东未来的发展战略。

　　强化教育增加技术人才储备

　　三洋电机株式会社董事长兼首席执行官井植敏在报告中建议，广东发展国际商务和高新技术产业，有效发挥省内丰富的商贸风土文化的影响力，努力增强技术开发和经营人才的储备，将对广东省今后和其他地区竞争起至关重要的作用。因此，井植敏建议，有必要强化广东省内（2001年仅62所大学）的教育，使之成批地、大量地培养出优势人才。

　　本版撰文　戴远程　谢思佳　王晖辉　巫伟点击关键词

　　在顾问们的咨询报告和发言中，几个关键词频繁出现。这些词语，也许正击中了顾问们点子的精髓。

　　创新能力

　　面对我国入世后全面对外开放的格局，面对以上海为龙头的长江三角洲地区的迅猛发展，广东要继续保持领先地位，就必须增强创新能力。创新，不仅体现新技术和新工艺的应用，更重要的是培养出具有创新精神的人才。正如牛津大学常务校长卢卡斯所言，提高广东国际竞争力，必须依靠人才，必须培养一种创新的文化，在这种文化下，人们有创新的思维和欲望。而大学应教导学生学会自由思考问题，敢于质疑、敢于创新、敢于坚持不同意见。

　　ＣＥＰＡ下的区域竞争力

　　ＣＥＰＡ，带来的是内地与香港更为紧密的经贸关系，更是区域竞争力的重新整合。人们通常相信，ＣＥＰＡ将带给内地企业更多的机会，在这一点上，北京、上海和广东享有同等的贸易优惠待遇，它们之间有着共同的机遇。但是，美国艾默生电气公司总裁博杰斯指出，鉴于位置优势在经济增长能力综合因素中占有重要地位，广东将成为该协议最大的受惠者。美国杜邦公司执行副总裁、首席营运官古曼森更直接指出，他希望广东能够充分利用ＣＥＰＡ带来的机遇，培育企业发展的环境，在新的环境下吸引专业人才。更有顾问在讨论时指出，广东和香港联系非常紧密，ＣＥＰＡ将进一步加强这种合作关系，这有利于广东利用好香港资本市场，形成广东风险投资的促成机制。另有消息说，深圳创业板也将于近期推出，广东风险投资的环境越来越好。我们完全有理由相信，ＣＥＰＡ下的泛珠三角区域竞争力将更强。

　　电力安全

　　美加大停电引起了各国对电网安全的担忧，今夏我国紧张的电力供应也使人们更为关注自己身边的电力供应。广东是个经济大省，更是用电大省，如何才能保证广东电网的安全？电网管理的机制该如何优化？

　　顾问们说，电网建设不能从短期效益出发，而必须保证长远的发展，政府机构和相关公司应通力合作，降低关税、贸易壁垒等，建立非常好的网络系统。而要降低停电的影响，就必须建立地区性的电网以保证在大的电网断掉的时候地区用电不受影响。也就是必须有第二套供电方案，一旦出现大面积停电情况，地区的第二套供电方案将把影响降低到最小。

　　中小企业与国际竞争力

　　本次国际咨询会的主题是“国际竞争力与广东发展”，通常人们认为，提高国际竞争力主要是靠跨国公司，中小企业都是弱势的，没有多少竞争力。而在我省的经济形态中，中小企业又占据着非常重要的地位，但这绝非说我省的竞争力因此就弱。

　　皮安奇等顾问指出，竞争力是一个区域竞争的概念，在区域竞争力中，大公司是驱动者，中小企业只要能够采取正确的战略和合适的政策，它们也会获得很好的竞争力。

　　正如黄华华省长所说，广东中小企业不少，大的企业也有，我们接下来要进一步把我们的政策搞好，给中小企业培育好的市场，使中小企业也能够参与到国际竞争中来。

　　中国传统文化

　　中国传统文化在顾问们的报告中不时闪现智慧的光芒，美国伊士曼柯达公司主席兼首席执行官邓凯达顾问在他的报告中就引用《易经》中的?欢位袄此得骺麓锕灸诓抗芾淼摹凹虻セ痹颉?

　　邓凯达先生引用的《易经》是：易则易知、简则易从。易知则有亲，易从则有功。有亲则可久，有功则可大。可久则贤人之德，可大则贤人之业。

　　三洋电机株式会社董事长兼首席执行官井植敏则用“食在广州”为代表来称赞广东几千年的历史文化，希望更加提升区域活力，吸引人才。