朽木

　　“信访办，信访办，门难进，脸难看，一推二拖三下转，访来访去事不办”。这是一些地方流传的关于“信访办”的顺口溜。《了望》第35期上施平先生的文章对此进行了引用。可能有偏颇，可能有偏激，但同样的一个可能是：它说出了一个事实。施平先生据此提出：给老百姓一个说话的地方。此言甚是。此言，道出了一个不容忽视的社会问题。

　　信访办，全称应为人民来信来访办公室，自然，有的地方设置为信访办公室，也有信访处信访局的。甭管其“级别”大小，顾名思义，这是为人民群众而设置的一个部门，一个机构，是接待群众来访、处理群众来信的，是党政机关与人民群众间的一座桥梁，同时更是人民群众可以提意见、建议、要求、呼声乃至鸣冤叫屈之所，是一定程度、一定意义上的民情办、民意办，是民情民意的“集散地”和“枢纽”。其“地位”实在不可小视。

　　党和政府一直关心信访工作。毛泽东同志一贯倡导“从群众中来，到群众中去”。邓小平同志、江泽民同志也反复强调“我们需要实行党的内部监督，也需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督”(见《邓小平文选》第一卷第215页)。而信访工作，就是确保群众监督得以顺利实施的一个十分重要的途径。人民群众有了看法、意见，有了委屈和不平，想到信访办，是对党和政府的信任，同时，也是他们得以可以“说话的地方”之一。应当说，这些年，我们的信访办做了大量工作，取得了相当的成绩。从改革开放之初的“平反冤假错案”，直到如今的反映各种各样问题，信访办一直在办好事，办善事，主动积极，造福群众。应当说，我们的信访机构也是比较健全的，各级政府都有信访办或有专门的信访工作者，我们的党报还有群众工作部，也算是一种信访办。这一点，我们应当予以充分肯定。

　　然而，不可否认，一些信访办和一些地方的信访工作，也存在着这样那样的问题。比如这信访办只转不办，便是一个突出问题。群众反映问题找上门来了，上访信寄到了门上，不是去认真调查核实，解决处理，而是立马塞进信封，一转了事。而殊不知，这一转两转，七转八转，往往会转出问题，捅出娄子。有的上一级信访组织将信、问题转给了下一级组织，下一级组织同样如此，再往下转，这样，有时一封信、一个问题，转了四五个弯，七八个弯，或错过了解决问题的时机，耽误了时间，误了大事，或者转来转去，大事化小，小事化了，甚至不了了之。你说，一个群众上访到上级信访办，容易吗？你不告诉他处理结果，只告诉他“转下去了”，他到“下面”找谁说话去？能在“下面”解决的问题，他又何苦巴巴地找到“上面”来？这些，我们习惯于“以转代处”的同志是不管的。这，恐怕还是好的，怕就怕转来转去，上访信(有的就是上诉信，是“状子”！)最后竟落到了被反映者、被揭露被控告者、“被告”手里！比如，群众告镇长有问题，最后落到了镇长手里；厂长被群众上访时“告”了，上访信最后竟落到了厂办或厂长手里。党性强的，也许尚能公事公办；稍微把持不住的，便会闹出打击报复、让“告状者”雪上加霜的事儿来！现成的一例就是“告”程维高的郭光允，告来告去，自己先被“告”了“进去”，关了起来，受审。我们说，怎一个“转”字了得！

　　信访办，信访办，重在一个“办”字。而“办”，决不是一“转”了之。吴天祥同志进京参加十六大，还背着群众的来信，看，思，想。这才是真正的将“三个代表”重要思想落到实处的实际行动。群众利益无小事。体现于信访工作中，应当说，群众来信来访无小事。我们决不可等闲视之。