新华社北京11月4日电（翟伟、卫敏丽）我国农村基层民主实践正逐步走上制度化、规范化、程序化的轨道。截至目前，31个省份中已有28个省份制定或修订了村委会组织法实施办法，25个省份制定了村委会选举办法，各地农民参选率在80％以上。

　　记者从4日在北京举行的纪念村委会组织法颁布实施5周年座谈会上了解到，村委会组织法颁布5年来，全国绝大多数省份都普遍完成了两届村委会换届选举，在完善制度、规范程序、扩大民主方面取得了新进展。一大批有文化、有本领、热心为村民服务的致富能手当选村委会成员，使村委会干部素质明显提高。

　　“以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的村民自治在全国农村广泛开展，村民行使当家作主的权利得到了较全面的保障。”民政部副部长陈杰昌说，村委会组织法的实施初步理顺了国家与农民的利益关系、党支部与村委会之间的关系、村干部与村民之间的关系、村民与村民之间的关系，给农村工作注入了新的生机和活力。