洋顾问献出什么“金点子”？(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月05日11:35 金羊网-羊城晚报

　　文/本报记者　蒋铮　张海波　孙璇　程小琪　图/本报记者　黄伟江　魏辉

　　每届广东经济发展国际咨询会的焦点，都集中在顾问们的“金点子”上。今年，“洋顾问”又给广东带来了什么“金点子”？广东省计划与发展委员会主任陈善如介绍，各位顾问围绕本届“国际竞争力与广东发展”的主题，在不同方面提出了精彩论点。

　　顾问们的论述涵盖了广东能源、基础设施、制造业等各个方面，为广东如何提高国际竞争力开出一剂剂“补药”。

　　能源：不赞成百分百市场化

　　法国电力公司总裁兼首席执行官卢赛利在报告中指出，面临国际性和亚洲跨地区性竞争，广东应锐意创新、提高产品质量。而两项基础性的工作尤其值得注意：发展教育，建立现代化的高效的可持续的能源经济。如何保证能源经济的可持续性？卢赛利提醒广东，北美和欧洲近期发生的断电事件可谓“前车之鉴”。而保证安全供电，还不仅是技术问题，很大程度上还依赖经营企业所处的经济条件和调度结构。考虑到电力对工业和整个社会的绝对重要性，他不赞成电力产业100%的市场化，而希望政府协助平衡企业短期收益与长期投资。

　　荷兰皇家壳牌集团董事长范德伟的顾问报告主题是探索石化业如何在提高区域竞争方面，适应广东未来的发展战略。他提出了广东打造世界级石化工业园应重视八方面“软件”：健康、安全和环保政策；社会问题；能力建设；教育和创新；金融服务；采购、供货和项目管理；质量监督等技术标准；法制透明和责任。

　　制造业：要向“创造业”升级

　　日本三洋电机株式会社会长井植敏认为，不仅广东本地的企业，包括三洋今后在中国的事业，都必须进行制造业向“创造业”的升级。这其中除了商品的开发外，市场营销、技术、销售方法等所有的领域都要升级。他表示，广东有着独特的转厂制度，珠江三角洲的零部件产业高度聚集，存在丰富的廉价劳动力，因此，广东应有效地利用香港的港湾、金融和信息畅通能力扩大出口。而卢赛利也认为，广东理所当然应该是中国经济的多功能中心，应开发、设计适用于亚洲乃至全球市场的产品。

　　本田技研工业株式会社董事顾问吉野浩行在题为《从汽车商务看国际竞争力》的报告中，特别提到广东的汽车零部件产业必须“大干快上”。目前广东欣欣向荣的汽车制造业，应该拥有匹配的零部件产业做后盾，产业发展应重视环保、安全和节能。为了在该领域推进国产化，有必要通过招商引资、技术合作等方式，加快引进国外先进技术。此外，为促进更多的汽车配件厂家效力广东，也需要广东省政府开创一整套令厂家放心加入的政策环境。

　　吉野还表示，由于汽车业购买设备、材料和零部件涉及多方面途径，与此紧密相关的进口关税、增值税等的免税政策、退税政策是否有效，已经成为进出口最主要的影响条件之一。吉野先生在会上吁请政府多关注手续办理及实施方面的事务。

左图：闭门会议上，洋顾问各献“锦囊”

　　基础设施：继续加大建设投资

　　瑞士ABB集团执行副总裁包利华顾问总结了广东当前在发展经济上所面临的主要挑战：跨国企业对业务风险的关注；劳动和资产生产率低下；电力供应不足以及供断问题；来自中国其他地区的竞争力不断加剧等。广东如何提升国际竞争力？包利华提出的建议是继续加大基础设施建设，为经济发展和外商直接投资增长提供支持；继续努力将广东工业从制造工厂转化为包含更广泛价值链的制造中心；通过提高和改善市场操作透明度、公平性和公平待遇，以及通过责任明确的问责制体系来改善公司治理，从而增强投资者的信心；通过与香港达成《内地与香港建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）把握区域整合机遇；此外要加强广东省的电力建设，为工业发展和居民生活水平提高提供保障。

　　爱立信集团总裁兼首席执行官思文凯在报告中说，电信与信息基础设施（ICT）能够对企业、国家和地区的竞争力产生重要影响，但ICT最重要的影响不是来自产品制造，而是来自对基础设施与服务的投资和利用程度。尽管广东当前在中国ICT发展方面已经处于领先地位，但随着中国其他地区开始挑战广东的领先地位，广东必须抢在竞争对手之前部署好下一代的ICT，确保ICT基础设施和经营环境继续领先。

　　对于如何利用ICT拉动广东国际竞争力，思文凯建议：尽早采用最新基础设施；政府应扶持本地数据内容与应用技术发展；政府支持ICT产业群的发展；利用CEPA扶助ICT发展；通过电子政务推广电子文化；改善规范环境争取更多的投资。

　　政府：政府也要顾客第一

　　澳大利亚BHPBillton公司总裁埃肯在报告中指出，广东要保持持久的国际竞争力源泉，还面临着相当的挑战：生产成本的急剧上升以及外资向其他省份的转移倾向；大规模产业升级的内在要求；加速金融体制改革需要等等。埃肯提出，迎接新一轮的挑战，广东必须深化体制改革，创造平等与公平竞争的商业环境，增进与邻近省份及国家的一体化程度，加速产业升级，以及基础设施与环境保护，以把广东建设成为高度一体化的金融、商业经济与服务的区域中心。有几点具体建议：建立并培养政策管理体制；举办高水平政策论坛；提供国际最佳公共-私人管理基础设施发展的专门技能；举办针对公共与私人部门管理层的高级行政与管理的培训；组织安排国际培训计划和海外实习。

　　芬兰诺基亚公司总裁彭培佳说，不少跨国公司在华企业都有整合的需要，却苦于区域性法规体系中一些过时的规定，整合过程难度很大。广东省应率先优化法规政策，支持、而不是阻碍商业资源的自由流动。更加开放、透明，并符合国际规范的政策法规，将在满足跨国公司企业经营和管理模式的同时，大增投资经营的吸引力。

　　伊士曼柯达公司主席兼首席执行官邓凯达在题为《企业是广东全球竞争力的关键》报告中表示，一个地区的竞争力，包括企业竞争力和支持企业具有竞争优势的政府竞争力。政府并不应仅仅满足于创造一个透明的环境，从某种意义上讲，政府应当是一个虚拟的企业，企业对于政府就像是顾客，“顾客第一”的观念，同样适用于政府，如何保证企业顾客满意？邓凯达建议，政府在努力吸引更多投资的同时，更要重视改善企业运作的大环境，从“产业集群”的角度思考问题。事实上，广东正在形成这样的产业集群。

　　教育：加强技术人才储备

　　三洋电机株式会社董事长兼首席执行官井植敏在报告中建议，广东发展国际商务和高新技术产业，必须努力增强技术开发和经营人才的储备。他因此强调，有必要加快教育，使之成批地、大量地培养出优势人才。

　　邓凯达认为，广东省政府希望提升产业水平，增强国际竞争力，强化教育和训练机构可能是最有远见也是最可行的手段。如果广东能够找到其最具竞争优势的产业集群的人力资源需要，并制订和设立相应的教育、培训、招聘政策和机构以提供适当的人才，将为广东省带来“又一次飞跃”。

　　金融：鼓励风险资金发展

　　美国安永国际顾问代表詹·戴利提交的报告题为《广东：脱颖而出的成功创业型市场》。他指出，中国在创造促进企业成长的环境条件上成绩显著，下一步需要考虑的是，第一，制定并实施在中国发展风险资金产业的政策，使企业家能得到更多的资金支援，实现创新和升级；第二，更紧密地与中国的国际金融中心香港合作，为创业公司找寻资金；第三，保持改善中国市场经济系统的态势，促进国有企业改革；第四，鼓励支柱企业建立提升工人技术水平的机制，启发员工创立私人企业；第五，实行低税、简单和可预计的税收法规，确保会计准则的一贯性和透明度，保护改革创新和知识产权，并推动有力的企业管治。

　　规划：注重城市群整合规划

　　美国艾默生电气公司总裁博杰斯在报告中提出，基础设施的建设尤其需要良好的协调，避免重复建设。在经济全球化的时代，整合区域经济必须降低整体营运成本。广东省与其城市资源的融合，也应把提高地区的竞争力及其在国际地位放到首位。博杰斯称，中国的城市通常有一些与城市规模不成比例的政府机构，不但消耗社会资源，也增加纳税人的负担。广东省决定在新一轮的城市扩张中重视城市功能的整合规划，这正是现在所缺乏的。

　　（日京／编制）