11月4日，记者从黑龙江省道路客运市场专项重点整治工作动员会上获悉，为彻底解决现阶段我省客运市场普遍存在的“黑车”非法营运问题，自2003年11月初至2004年3月底，省市有关部门将采取联合行动，以哈尔滨—牡丹江、哈尔滨—佳木斯、哈尔滨—大庆、哈尔滨—长春等4条线路为重点，对“黑车”非法营运活动实施毁灭性打击。

　　近年来，我省道路客运行业发展迅速，行业整体规模逐渐扩大，运力水平不断提高。然而，在发展的同时，市场秩序混乱、经营行为不规范、服务水平低、市场监管不到位等问题还在一定范围内存在。特别是近一段时间以来，哈尔滨等中心城市客运站、火车站前以及周边地区社会闲散人员强行揽客、野蛮揽客的现象十分突出，“黑车”非法营运逐渐公开化或半公开化，大有愈演愈烈之势。客运市场秩序混乱等问题引起了省领导的高度重视，省委书记宋法棠同志亲自批示，要求省交通厅、哈尔滨市政府要组织力量，彻底治理。本报近期也对客运市场秩序混乱、黑车猖獗等问题进行了报道。

　　为实现彻底治理的目标，我省有关部门联合成立了整治工作小组及办公室，并专门制定了《对道路客运市场进行专项重点整治工作方案》。决定从本月起到2004年3月底，用5个月的时间集中对“黑车”非法营运活动进行打击。

　　此次行动总体上分为两个阶段：第一阶段从11月初开始至12月底结束。通过调查取证、集中打击、深入追查、集中处理、公开曝光、长期监管的措施和手段，力争对非法营运、非法揽客行为给以毁灭性的打击，使其没有市场空间。实现在哈尔滨—牡丹江、哈尔滨—佳木斯、哈尔滨—大庆、哈尔滨—长春等重点线路以及4城市的客运站、火车站等重点地区基本消灭非法营运活动。目前，专项重点整治工作的第一阶段已经开始。11月1日，省、哈尔滨市以及佳木斯市有关部门调集了交通、公安执法人员近300人，对哈尔滨—牡丹江、哈尔滨—佳木斯两条线路及相关重点地区非法营运、非法揽客活动进行了集中打击。共查扣了非法营运的“黑车”和超范围经营的营运车辆37辆，并已确定其中有“黑车”21辆。领导小组要求，在第一阶段的集中打击后，要确保非法营运者全面退出重点线路、重点地区。

　　第二阶段将于2004年元月1日开始至3月31日结束。这一阶段要完全铲除非法营运产生的土壤，完善运输市场监管制度，避免反弹，以达到使非法营运从根本上得到治理的目标。在此期间，将对哈尔滨—牡丹江等4条客运线路的运力结构和班次、班时进行必要的调整，并进行轿车进入长途客运市场的试点，占领目前被“黑轿车”占据的轿车客运市场。同时，尽快以政府规章的形式有针对性地出台行业规范性文件，以实现有法可依。（文/邵登新）