外滩记者 王晟/报道

　　2003年10月20日，上海贝尔-阿尔卡特公司在徐家汇、田林、金桥、张江、新华路设立五个3G试验基站，以支持其3G移动体验中心的运作。

　　这是继爱立信、诺基亚、华为、西门子等公司之后，又一家网络设备制造商一头栽进充满诱惑和风险的3G世界。

　　3G是第三代移动通信的简称，与目前广泛使用的第二代移动通信（2G）——GSM相比，3G具有更宽的带宽，其传输速度将超过180Kbps，不仅能传输话音、图像，还能传输数据，从而提供更加快捷、方便的无线应用，如无线接入Internet等。

　　根据信息产业部的规定：国内网络运营商要建立3G通讯网络就必须获得信产部发放的3G运营许可证。此前，各项渠道显示出来的信息表明：中国政府将于今年底之前发放3G牌照。各大网络设备制造商为此兴奋不已。因为3G设备制造商们都怕夜长梦多，期望早日启动3G产业，尽早瓜分3G这块蛋糕。

　　但2003年8月29日，信息产业部娄勤俭副部长在“2003 TD-SCDMA国际峰会”上表示，中国的3G时间表仍在制定之中。

　　信产部的态度让向来就没有明朗过的3G领域增加了更多的悬念。

　　标准之争搅动3G市场

　　3G牌照的推迟，华为公司的反应最为敏感，因为华为早已经在3G领域投入重兵。华为公司无线产品线副总裁余承东向记者表示。“华为公司在3G主流标准WCDMA上重点投入。从1998年开始进行商用系统研发，累计投入资金超过4亿元，投入研发人员3500多人。”

　　但业界的猜测是：信产部推迟发放3G牌照，更多的理由是为了扶持国内通讯标准TD-SCDMA。

　　国际电联目前通过的3种3G标准分别是：欧洲的WCDMA、美国高通公司的CDMA2000和中国大唐电信推出的TD-SCDMA标准。

　　3种标准各有千秋，各自有自己的优势。

　　WCDMA系统最大限度地利用了现有的GSM网络，系统提供商可以平滑过渡。而GSM系统在中国的普及，让WCDMA在中国的推广具有了先天的市场优势。 CDMA2000是从窄带CDMA 1X数字标准衍生出来的，可以从原有的CDMA 1X结构直接升级到为3G，建设成本也低廉。同时CDMA2000的研发技术是目前各标准中进度最快的，许多终端产品已经率先面世。

　　TD-SCDMA号称擎民族科技大旗，核心技术掌握在以大唐电信等国内企业为代表的产业联盟手里，政府自然有理由对它进行精心呵护，毕竟3G标准的确定意味着未来数千亿元的市场规模。

　　TD－SCDMA渐入佳境

　　但与WCDMA、CDMA2000相比，TD-SCDMA存在着技术标准和商业化程度低的劣势。需要更多的时间完善标准。

　　TD-SCDMA的前期开发基本上是由大唐电信一家公司来独立承担，出于资金和市场风险考虑，大多数厂商采取了对TD-SCDMA持观望的态度。2000年大唐集团在TD-SCDMA上的投资是2亿，2001年接近4亿，这还只是研发阶段。据大唐方面估计，要让TD-SCDMA标准完全成熟，需要继续投入的资金在10亿元以上。

　　为了改变大唐公司一家单打独斗的局面。2002年10月30日，由当时的国家计委、科技部和信息产业部主持，大唐、普天、中国电子、中兴、华为、南方高科、华立、联想8家通信厂商加入TD-SCDMA的研发，形成一个覆盖从系统到终端的TD-SCDMA产业联盟。 但是这个产业联盟运作与预期相距甚远。联盟的成员都有各自的盘算，中兴、华为和普天都在WCDMA和CDMA2000上押下重注，已很难再对TD-SCDMA投入更多的力量。华为由于在联通CDMA95项目上的败北，使得该公司不得不全力投入WCDMA，在很长一段时间内甚至停止了对TD-SCDMA的技术追踪。

　　“由于联盟各方并无共同的利益诉求点，加上对TD-SCDMA前景普遍看淡，尽管大唐方面也和加盟厂商就技术转让及各自的分工陆续展开商谈，但真正行动起来的几乎没有。”产业联盟的一位内部人士说。

　　拉郎配似的政府运作对于商业利益的影响力甚微，国家只能采用利诱的手段，希望借此促进民族TD-SCDMA的发展。近日，大唐电信集团副总裁杨毅刚对外宣布，政府今年将给予本地厂商不低于6亿元的资金，以支持它们研发TD-SCDMA技术标准，且明后两年还会有资金支持。

　　政府内部人士表示，为扭转TD-SCDMA的困境，信息产业部、国家发改委和科技部联手组建一个基金，TD-SCDMA产业联盟内的8家企业和重庆邮电大学将利益均沾。 “峰会上政府官员的表态，对我们的鼓励很大。我们还有时间完善TD-SCDMA，产业化和商业化的进程也将加快。”大唐电信上海分公司一位不愿透露姓名的经理激动地向记者表示。大唐已经在上海青浦规划建设生产园区，未来上海将成为大唐的生产和二次开发基地。如果TD-SCDMA能够在中国应用，就有机会进军国外3G市场，改变中国企业在通讯制造业上落后的局面。

　　“我们会通过政策积极推动TD-SCDMA快速产业化。”信产部科技司副司长张新生表示。国家支持TD-SCDMA的态度非常明确。3G牌照的推迟和国家的资金投入，在危机时刻挽救了TD-SCDMA标准和大唐公司。

　　一位网友在TD-SCDMA的专业论坛上留言：“希望大唐不要成为扶不起来的阿斗。”

　　欧洲教训值得中国借鉴

　　对于3G牌照的推迟发放，政府方面还有另外一层意思。

　　那就是3G市场成熟度的孕育。

　　从目前走在前面的欧洲看：3G市场确实让身处其间的运营商们面临着前所未有的困境。欧洲的各大运营商如英国电信、沃达丰、德国电信、法国电信等为了竞争3G牌照，已经付出了1500亿欧元。而要真正将3G投入商用，需要再投资更多的资金兴建遍及欧洲大陆的3G网络。就目前全球电信业的现状而言，兴建这样的网络已经成为运营商们的一个"不可能的任务"了。更糟糕的是即使在经济发达的欧洲，其3G应用也非常有限。对于以高速数据传输为特征的3G通讯标准，其应用最大的诱惑力是视频和多媒体的传输，如可视电话、高速上网和视频娱乐节目。而欧洲人根本不买3G的账，3G的优势没有发挥，欧洲电信企业在3G几乎没有任何收益。

　　欧洲的窘境，中国政府在决策时肯定会考虑：为什么欧洲会出现这种情况，急于发了牌照会不会出现和欧洲一样的情况，运营商把网络建起来了，结果还是没有用户。

　　很显然，3G商业运营模式需要进一步研究。2G为什么在中国发展得如此迅速？原因是2G提供的语音业务，基本满足了市场的大量需求。而3G取代2G的理由应该是能够提供2G网络所不能提供的业务。现在虽然具备了提供支撑宽带数据业务的技术平台，但对具体市场的需求和业务模式还需要认真分析，用户还需要培养。目前的3G应用并没有表现出应有的杀手级应用，又有多少人会选择没有任何吸引力的3G网络呢？

　　“3G服务做得最好的是日本，而日本的3G内容提供的重点是游戏。”一位业内人士表示。即使在娱乐业非常丰富的日本，3G的应用也仅仅是在游戏。在中国3G的应用的还基本上是空白，未来的3G内容提供、服务、整合可能成为3G发展的关键。如果不突破内容提供的瓶颈，即使3G网络3G硬件基础完成，3G网络也如同虚设。

　　时间会给出最后的答案

　　“现在要判断中国未来会选择哪种3G标准，还为时尚早。需要时间对3种标准进一步权衡。”北邮教授宋俊德说。

　　三种标准争论不下，如果三种标准都在中国上马建设。不但是资源的浪费，运营公司也可能面临很大的风险。“3G与2G完全不同，如果中国要上马3G的话，原有设备的利用率并不高，所以投资会非常巨大。”华为公司的一位网络规划工程师向记者透露。

　　信息产业部副部长娄勤表示：“2001年以来世界电信业从高速增长走向低迷，遭受了前所未有的挫折。造成电信业普遍低靡的一个重要原因是对3G的盲目投资，给电信发展注入了极大的泡沫。”政府是不希望盲目上3G的，政府希望的是融合、以及带动相关产业的集体上举，这才是政府希望看到的最佳局面，但以目前中国3G的蓝图分布来看，这种局面的出现并不是一帆风顺的。

　　“在没有找到最佳解决方法的时候，只能选择等待，希望有更多的时间解决网络运营商硬碰硬的矛盾。”清华大学一位参与政府政策制定的专家告诉记者。

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