中欧关系快马加鞭

　　外滩驻巴黎特约记者 张杰

　　第六次中国-欧盟领导人会晤，2003年10月30日在北京举行。

　　胡锦涛、温家宝等中国领导人会晤了欧盟轮值主席国意大利总理贝卢斯科尼、欧盟委员会主席普罗迪、欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳和欧盟委员会贸易委员帕斯卡尔·拉米。

　　对此次会议的召开，“欧盟轴心国”之一法国的媒体评价颇高，认为双边关系由此“快马加鞭”。欧洲各主流媒体更认为，中欧领导人会晤的主要成果体现在两“明”一“暗”三大问题上——伽利略计划、旅游目的地国地位谅解备忘录和解除对中国武器禁运问题。

　　中国进入欧盟“敏感带”

　　法国媒体认为，中国加入 “伽利略”卫星定位导航系统开发计划具有双重意义。欧盟欢迎中国进入欧盟“敏感技术地带”，充分体现了中欧的良好现状。

　　一方面，欧盟默许中国将参与该计划获得的先进技术，充分应用于国家安全建设；另一方面，欧盟则不仅由此获得对抗美国GPS系统的一个重要筹码，而且更为开拓中国巨大的定位市场，相对美国而言，先行了一步。

　　根据“中欧伽利略计划合作协议”，中国将从该计划的开始阶段便参与其中，总出资额达2亿欧元，使该计划在技术和资金方面获得强有力支持。双方将在伽利略计划实施过程中广泛合作，其领域包括卫星发射、卫星制造、无线电传播环境实验、地面系统及无线电频率、接收机标准等各个方面。

　　由于欧盟开发“伽利略”卫星定位导航系统的本意就是为应对美国GPS全球定位系统。因此，中国的加入使该计划更具国际性，同时也更具挑战GPS系统垄断地位的实力。欧盟委员会负责运输和能源事务的副主席德帕拉西奥表示：“中国将帮助‘伽利略’卫星定位导航系统成为世界卫星定位市场的主要基础设施之一。”

　　中欧旅游签署《备忘录》

　　所谓民富而思乐，欧洲一直都是世界最富裕的地区之一，旅游是欧洲人的生活要素之一，中国老百姓中的一部分人经过这些年的发展也逐渐有了出国旅游的经济实力。

　　在当今旅游业已逐渐成为世界一大支柱产业之际，由于历史原因，中国人出国旅游仍然受到种种限制，许多人为一张欧盟签证而“跑断腿”。

　　《旅游目的地国地位谅解备忘录》的签署不仅开辟了中国旅游团组赴欧盟国家旅游的道路，也使欧盟国家的旅游者更便于得到中国签证。

　　据世界旅游组织预计，到2020年将有近1亿“钱包鼓鼓的中国人”出国旅游，如何将这批人吸引到欧洲已成为欧盟各国政府的“战略要点”之一。为首先抢占市场份额，德国2002年与中国达成旅游贸易双边协定，被确定为中国公民自费出境旅游目的地国。由于申根协定使旅游者在拿到德国签证后几乎可自由出入欧盟其他国家，通过德国“非法”前往欧盟其他国家旅游的人逐渐增多，由此带来的法律问题令欧盟国家大感头痛。

　　在中国旅游者的消费刺激下，欧盟国家逐渐达成共识：欧盟是一个整体，以整体的形式成为中国公民自费出境旅游目的地不但便于政府间进行协商、协调，也可使旅游者一次周游欧盟，还可使许多因“签证难”而产生的非法活动因此消失。 此次签署的《旅游目的地国地位谅解备忘录》涵盖欧洲大陆12个主要国家，它们分别是德国、法国、西班牙、葡萄牙、奥地利、荷兰、比利时、卢森堡、希腊、意大利、瑞典和芬兰。

　　在这些国家中，法国的热情最高。法国是欧洲的文化大国，旅游资源极其丰富，巴黎圣母院、埃菲尔铁塔、凯旋门、卢浮宫、凡尔赛宫、枫丹白露等风景名胜令人耳熟能详，该国首都巴黎长期以来一直是世界旅游收入第一大城市。

　　由于看好日益庞大的中国公民出境旅游市场，近年来法国旅游部门曾频频前往上海、北京和广州等中国主要口岸城市推销自己的旅游产品。

　　“解除武器禁运”进展顺利

　　在中国-欧盟领导人会晤期间，号称法国《世界报》主要“笔杆子”之一的国际问题专家弗雷德里克·博班，还专门就欧盟解除对中国武器禁运问题写了文章。

　　博班指出，该问题虽没有列入双方会后发表的联合新闻公报，但欧盟领导人将“认真听取”中国领导人的意见。他认为，法国政府早就在为解除这一纸禁令而进行努力了。同时，作为欧盟“轴心国家”之一，法国的意见不仅受到欧盟高层领导人的重视，也得到德国和意大利这两个欧盟重要国家的支持。

　　在中欧领导人会晤期间，贝卢斯科尼、普罗迪和索拉纳都相继表示：“现在是到了解除中欧在国防工业和技术领域的障碍的时候了”。

　　就此言论，博班指出，中欧之间的确会出现谅解，但美国方面也会相当警惕，同时，欧盟内部的北欧少数国家还可能拿中国的“人权”等问题“老调重弹”。

　　对于本次中欧领导人会晤，法国媒体对所谓“人权”等问题的态度发生了微妙的变化，每每提及此事的时候，经常用的一个句子是：“一棵树不能掩藏整个森林”（即“瑕不掩瑜”）。的确，在全球化迅速发展的时代，欧洲已经充分认识到中国在国际事务中不可替代的地位和作用。

　　主要议题没有人民币

　　欧盟高度重视发展同中国的关系，还可从一个简单的事实中得到印证：此次会晤前，世界舆论纷纷认为欧盟领导人可能借此机会要求中国将人民币升值，以缓解欧洲的出口压力。但实际上，双方并没有将此作为主要议题。

　　法国媒体认为，这表明，欧盟已经在实际上承认，其出口的主要压力来自美元贬值，而非人民币。如果人为将人民币升值，则很可能使这个“世界经济的惟一亮点”变得“暗淡不堪”，反而会给全球经济造成危害。

　　从1995年的“长期合作关系”到1998年的“全面伙伴关系”再到目前的“战略伙 伴关系”，欧盟始终在“微调”其对华的政策。而作为回应，中国政府也于10月13日发表了《中国对欧盟政策文件》。毋庸置疑，中欧关系目前正处于历史最好时期，并将逐步向更高阶段发展。

　　GPS全球定位系统

　　GPS全球定位系统是美国军方1973年开始实施的一项空间技术，主要由绕地球运行的24颗卫星组成。这些卫星距离地面约1.7万公里，接收仪只要选取4颗卫星的信号进行分析，就能确定自己的位置。

　　GPS全球定位系统被称为继人类登月和航天飞机之后的又一重大航天科技成就，该系统为军民两用，向全球免费开放，任何人只要购买GPS定位仪就可以接收定位信号。

　　不过，长期以来，美国对本国军方提供的是精确定位信号，对其他用户提供的则是故意加了干扰的低精度信号。

　　为打破美国在全球定位系统方面的垄断地位，欧洲于1999年提出“伽利略”全球卫星导航定位系统计划。该计划预计投资36亿欧元，由分布在高度为2.4万公里的30颗卫星组成，向民用机构提供误差不超过一米的全球精确定位服务。

　　去年3月，欧盟15个成员国的交通部长在布鲁塞尔决定启动这一计划。欧盟理事会今年3月批准欧盟委员会同中国进行有关的正式谈判，10月18日，欧盟与中国达成合作开发“伽利略”卫星定位导航系统协定。

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