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杜绝警车私用、违章违规 公安沪O号牌明年取消

http://www.sina.com.cn 2003年11月05日14:45 新华网

  备受市民关注的本市警方沪O车牌,即将退出历史舞台,取而代之的是普通民用或沪警车牌。

  记者昨天从本市警方召开的“上海市公安局警务用车改革动员部署”新闻通气会上获悉:从明年1月1日起,上海公安系统、政法单位及社会相关单位将停止使用公安沪O专段号牌,改用普通民用或沪警号牌,并在使用普通民用号牌时不再设专段区域。同时缩减车辆30%
(约2000辆),实行警务用车定编定标,逐步实现配置标准化、使用制度化、管理规范化。

  从紧急通行证到GA到沪O

  从新中国成立至上世纪80年代中期,上海市公安局车辆总数不到700辆,当时车辆全部是民用号牌,只有出警等公安工作的特殊要求,公安车辆仅比一般民用车多一张紧急通行证。

  1987年12月,根据公安部统一部署,上海公安机关开始启用公安专用号牌即GA号牌。GA号牌在方便公安机关打击刑事犯罪、处置突发事件等方面发挥了积极作用。

  1995年1月,为促进公安队伍廉政建设,进一步密切警民关系,公安部决定取消公安号牌,除警车外,其他车辆统一换发使用为“O”的专段民用号牌。在上海出现了“沪O”、“沪警”号牌平分秋色的局面,其中“沪警”号牌专门用于公安等政法部门执行紧急职务的机动车,“沪O”则属于公安机关专用的普通民用号牌。

  进入新世纪,市公安局在构建现代警务机制中,着力提高公安机关快速反应、治安防控、打击犯罪三大能力。其时,警方高层敏锐感受到公安车辆现状与现代警务机制的要求及市民对公安队伍的期望之间存在着一定距离。

  吴志明算了两笔账

  在警务车辆改革中,上海市公安局局长吴志明算了两笔账:政治账:维护良好形象。此次警务用车改革是在上海公安机关兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、深入开展公安大讨论活动的背景下进行的。上海警方坚持从严治警,执政为民,从群众不满意的地方抓起,人民群众对公安的满意率稳步上升。但是,在车辆使用和管理中,个别民警公车私用、违章违规现象时有发生,在群众中造成了不良影响。对此,中共上海市委常委、政法委书记、市公安局局长吴志明的态度十分坚决:“必须拿起廉洁从政、执法为民的思想利剑,从根本上消除少数公安民警的特权思想和霸权作风,以维护公安机关的良好形象!”

  经济账:整合优化配置。近年来公安车辆得到长足发展,全局平均每4人使用1辆车,但公安车辆量大质次,存在一定的落后车型。由于公安部门点多面广,形成车辆管理分散化,警务资源没有完全得到有效整合,运行效率较低。加上公安车辆比例不够合理,沪O号牌和沪警号牌几乎平分秋色。同时,全局车辆各种车型多达60余种,图案标识又不统一,影响了公安执法的权威和形象。

  如此种种,说明推进车改,势在必行!

  车改原则:严机关、宽基层、向一线倾斜

  “要把有限的资金用在刀口上”。哪里才算“刀口”?一线警务装备和需要。上海市公安局坚持“控制总量,优化配置;区分警种,统筹平衡;保证一线,保证急需;严格控制非沪警号牌的配发范围和数量”的原则,在进行大量细致调研和论证工作的基础上,制订了完整的改革方案。

  实行车辆定编定标。公安机关车辆按照用途划分五大类,即普通警车、特种警车、生活辅助车、普通民用车和摩托车。按各警种工作需求,对各单位车辆进行分类配置,充分体现“严机关、宽基层、向一线倾斜”的原则。车辆定标,主要是规范领导干部工作用车,统一警用车辆车型与标识。

  改革车辆号牌。市公安局根据各单位工作性质核定警车比例,统一警车颜色和标志,全局警牌车辆由原来的50%提高到75%。车改将原来依附于执法工作、但部分用于非警务活动的车辆剥离出来,把法律赋予公安机关的权力真正用于警务工作。

  实行长效管理。按分级管理的原则,公安机关将对车辆实行统一归口管理、统一标准配置、统一经费保障、统一牌照审批、统一油料供应、统一维修标准,明确责任部门,加强日常管理和监督。同时还建立车辆考核调整机制,每年根据运行情况对各单位车辆配置进行微调,确保警务车辆的高效利用。

  警务车改树立公安良好形象

  伴随着改革,上海公安警务用车量大质次的历史将得到改变。一些与现代警务不相适应的车辆逐渐淡出视野,一批先进的车辆和装备将在公安保卫工作一线强势呈现。

  车改精简下来的资金将用于添置新装备。流动在上海大街小巷的部分巡逻民警身上,已经装备了数字移动查询系统,有了这小巧便捷的无线“警务通”,民警在马路上就能进行人口、车辆和违法犯罪人员等信息查询,用提高科技含量来提高公安战斗力将成为公安装备发展的方向。

  天地之间有杆秤,秤砣就是老百姓。其实,公安车辆改革,归根结底还是为了最大限度地维护人民群众的利益。取消沪O号牌、提升警车比例,公安处警速度越来越快,民警开车越来越“规矩”,将在群众中树立人民警察正人先正己、全心全意为人民服务的良好形象。

  违反规定怎么办

  日前,上海市公安局制定的《违反公安机动车辆管理规定的处理办法》规定:

  不准擅自使用公安机动车辆办私事,违者予以警诫,年内违反两次的,予以警告处分。

  不准擅自将公安机动车辆或号牌借给非公安单位或非公安人员,违者给予警告处分,造成严重后果的,予以记过或者记大过处分。

  不准在非公务情况下,将沪警号牌机动车辆停放在酒家、歌厅、舞厅等公共娱乐服务场所,违者予以警诫。

  不准隐瞒本人驾驶公安机动车辆发生的交通事故,违者予以警诫等等。(来源:新闻晚报)


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