最近，南京市区车行不畅、交通拥堵的问题引起市民极大关注，市民对早晚高峰及部分路段“通行难”有颇多看法。今天上午，南京市交管局局长胡小翔及业务科、科研所的负责人就交通拥堵的问题与媒体记者见面，就南京交通压力持续增大的原因、信号灯是不是太多了、中和桥为何路堵严重等问题做了详尽解析。13个点交通不畅

　　交管局科研所的毕衍蒙首先解释了什么是交通上的“堵”。她说，由于交通无序造成路口或路段车辆相互交织、无法行驶，使车辆长时间滞留的状态，称为交通上的“堵”。

　　她认为，南京目前出现的拥堵现象，只发生在局部地点、只发生在局部时段、只发生在局部方向，且没有大范围、长时间的交通瘫痪。根据科学调查，今年3月25日－9月16日期间，在公安部畅通工程评价体系规定的调查时间（8：30－11：30和14：00－16：00），全市机动车平均车速为24.94公里／小时。

　　她说，目前，全市确实存在着因各种原因造成交通不畅的路口有：中和桥路段、双桥门、草场门等13个点。就主城区交通不畅的路口、路段，交管局每天早晚高峰均投入196名警力进行定点疏导。

　　压力持续增大的重要原因

　　交管局认为，今年南京交通压力骤增，有多种原因：一是城市快速开发对道路交通的影响。今年以来，市政建设、老城改造对道路影响的范围很大。涉及道路交通的主要工程有：长江路改造、赛虹桥立交工程、草场门大桥拓宽工程等共计48个。占道施工使原本不富余的道路显得更加拥挤，比如龙蟠南路双桥门立交施工，将原由南向北进城的4股车道占用2股，通行能力减少50％，必然造成机动车排长队。再如草场门大桥拓宽改造，也使通行能力减少30％，造成早晚高峰交通通行不畅。此外，地铁施工也使道路交通压力增大。地铁一号线施工途径的路段有：雨花西路、中山南路、新街口广场、中山路、鼓楼广场、中央路、和燕路、迈皋桥广场。受地铁施工影响的道路有：纬八路、集庆路、长乐路、白下路等29条道路、路段和广场。仅以新街口车站为例，该处施工对交通的影响非常之大，包括中山南路一段封闭施工一年、广场环行车道变窄、人行通道被占等。

　　二是车辆增加对道路交通的影响。随着经济快速发展，南京市机动车拥有量持续增长。目前，主城区75％道路接近或达到饱和状态，车流十分密集。南京2002年机动车保有量为42.98万辆，2003年截至10月保有量为49.19万辆，现仍以月增3500辆的速度增长。私人汽车增长速度惊人，AX号段6个月发完,AY、AZ4个月发完。其中，截至10月份私人轿车保有量比去年同期上升89.8％，已达3.6万余辆。此外，今年非机动车持续增多。2002年新增自行车30.99万辆、电动车2.2万辆，2003年截至10月份，新增自行车25.14万辆、电动车5.8万辆。现在，全市自行车总数为228.73万辆、电动车总数为9.82万辆。

　　三是新驾驶员对道路交通的影响也很大。2003年1－10月，车管的办理报名（含初驾、增驾）7．9万人，核发正式驾驶证4．8万本，分别比去年同期增加52％和62％。目前全市机动车驾驶员共60余万名，三年以下驾龄的有13．29万名。新学驾驶员在路上行驶时，往往当快不快、当慢不慢，干扰路段车辆通行速度，干扰路口机动车启动速度。由于新学驾驶员车技生疏导致操作不当，往往引发碰擦、追尾事故，影响交通畅通。以白下区为例，今年1－10月共发生各类事故11826起，一般以上报表事故433起。其中，驾龄在三年以下的驾驶员发生事故较多，占总数33％左右。

　　此外，交管部门还列举了其他原因，如进入冬季季节性拥挤，早晚高峰的交通潮汐现象，越来越多的人住在河西，上班在市区，造成早高峰入城车辆短时间内高度集中、晚高峰时出城车辆短时间内高度集中。而目前通往河西的通道只有三汊河、定淮门、草场门、汉中门、水西门、集庆门等六座桥，交通瓶颈问题十分突出。还有交通违章对秩序的影响等。

　　剖析中和桥拥堵原因

　　中和桥由于车流量大，车辆排队现象时常发生，市民对此反映强烈。交管局业务科魏科长剖析了该路段的交通拥堵原因。他说一是大量车辆绕道积压。绕城公路双龙街收费站自1月16日启用后，大量机动车绕道避费涌入这里，9月底，光华路通往双其公路小石山跨线桥建成通车后，使机动货车车流摆脱了牌楼路段铁道口及时间限行措施的束缚，直奔中和桥。

　　二是中和桥是交通瓶颈。中和桥建于上世纪30－40年代，桥面宽10米，机非混合双向两车道，设计通行能力为每小时1200／小车当量。而连接该桥的大明路、光华路均为双向六车道，设计通行能力为每小时5500／小车当量。两条道路的车辆大量汇聚在中和桥上，形成了严重的交通瓶颈效应。

　　三是铁路挡道影响交通。该道口每天通行近90趟客货运列车，每次通行包括提前挡道时间、火车通行时间共约8分钟，这样因火车挡道一天就损失近12小时的通行时间。而且频繁的挡道，使过往车辆驾驶员都想早些抢过路口，造成了道口管理员为保证安全，将原来提前3分钟挡道改为提前5分钟，甚至7分钟，从而又白白浪费了180分钟本可以通行的时间。

　　四是路面损坏影响交通。大型载重车辆加剧了路面损坏程度，该路路面已多处坑洼不平，下水道窨井盖、通信管道井口盖也不断被压坏，导致车辆通行速度再次降低，影响了该路段的通行速度。

　　信号灯是不是太多了

　　现在很多人都感觉，堵车的时间大部分用在等信号灯，不少驾驶员和行人都提出南京的信号灯是不是太多了？对此问题，交管局科研所的毕衍蒙首先介绍了安装使用信号灯的现状。她说，南京市现有1100多个3.5米以上路幅的道路交叉口，绝大部分为平交路口，行人、自行车、机动车混杂交织。很多主次干道拓宽改造后，道路由原来的2－4车道增加到6－8车道，自行车、行人在密集的车流中穿越多股车道，十分困难和危险，且对干道车辆的通行干扰很大。

　　目前，交管局对面积83平方公里内的交通实行了区域协调信号控制；对北京东路、太平南路等40条道路实行了“绿波带”（线控）；对关联性强的部分路口（如大中桥路口、白下路建康路口与七里街路口）实行一机协调联控；对五龙桥等部分路口实行了单点自适应（感应）信号控制。

　　另外，在太平北路等60个主要路段行人过街通道实行了触摸感应信号控制；在西桥等12个机动车流量小、视野差、有安全隐患的路口设置全天黄闪信号灯进行警示；对蓝旗街等部分路口实行早晚高峰定周期变灯、平时黄灯闪烁的信号控制方式。对全天交通变化相对有规律的路口实行多时段定周期信号控制方式。

　　交管局局长胡小翔说，不能简单用“多、少”来衡量信号灯的设置，而是要看需要，有需要的地方就要安装。在主－主干道、主－次干道相交的路口，必须安装信号灯，这样的灯南京有556处。为方便行人过街，体现以人为本的管理思想，在小路口、在路段行人过街集中的地方安装的行人信号灯有183处。横向比，南京的信号灯比国外发达城市、国内先进城市要少，东京有1.46万处信号灯、北京有2000多处信号灯。纵向比，南京信号灯比以前多，但作用体现出来了。以连接江宁的宁溧路为例，2002年该路段7个路口都设信号灯后，交通事故起数、死亡人数当即下降，从2001年的60起、6人，下降为2002年的24起、3人。

　　他认为，由于道路交通流的不断变化，目前在一些路口存在信号配时不够合理的现象。交管局将及时根据道路建设、交通流的变化，研究调整优化信号配时，最大限度地挖掘路口通行能力，增加道路“绿波带”，继续扩大区域信号系统控制范围。下一步，将对南京河西新区54平方公里内的交通实行区域协调控制。将新增珠江路、白下路等25条道路“绿波带”。（文/陈岩　刘大颖）（来源：新华网）