据《瞭望》新闻周刊报道，继收容遣送制度宣布废除之后，与之“息息相关”的暂住证近来成为舆论关注的焦点。是去是留，两种观点针锋相对。今年7月22日，辽宁省沈阳市公安局宣布取消暂住证使争论更加激烈。

　　主去派：保留不利于权利平等

　　孙志刚事件的直接诱因就是那张小小的暂住证。有人一针见血地指出，暂住证被赋予了一些其本身不应具备的功能，由此被称为外来人口的“生死簿”，成了他们在城市生存的基础。这样一来，暂住证就很容易变成有关部门收钱的工具，也很容易出乱子。也有媒体指出，当暂住证与寿终正寝的《收容遣送条例》一起使用的时候，就变成了有关部门敛财的手段。有人认为，收容遣送废除后，暂住证失去了存在的基础，应该立即取消。外来人员在形式上不是“二等公民”，不再需要拿着“暂住证”时时处处证明自己，最起码，不需要在自己的祖国暂住时还要为“暂住”的名义付费。有专家认为，今年《居民委员会组织法》重新修订，更名为《社区居民委员会组织法》，这也是社区建设的成果。修订后的新法提出：在城市某社区有固定住所满三年的就可以享有社区居民的权利，比如选举权、被选举权，这就打破了户籍制度对于农民工、外来人员的约束。

　　主留派：保留有利管理

　　承担流动人口管理任务的主要执法和管理部门的基层公安机关的呼吁几乎众口一词：实行暂住证制度，是适合我国国情和现阶段人口管理实际的重要手段，尽管有利有弊，但目前来看是利大于弊，我们不能因噎废食，“把脏水和孩子一块泼掉”。在没有新的、有效的科学管理手段替代之前，暂住证不宜废除。广州市白云区管理外来人口成绩显著的一位派出所所长说，他反对取消暂住证，理由有四：第一，广州是个不设防(边防证)的城市，有钱没钱的都可以来。暂住证除了起到管理作用外，还有一定的调控作用，如果一个人穷得连20块钱的暂住证都办不起，他可能自己也不会来。

　　第二，从治安方面讲，犯罪分子来广州，如果不办暂住证的话，就会更加肆无忌惮，做完事就走。而他们推行的IC卡式暂住证，必须现场照相、输入指纹，还要给原籍派出所发函调那些有案底的人。心虚呀，有的当场就溜了，有的办了证也不敢来取。暂住证的这种震慑作用非常重要。

　　第三，计划生育跟治安一样，也是一票否决，而且是我们的国策，广州市规定计生证明是办理暂住证的前置条件，因此，通过办理暂住证可以严格计划生育管理。

　　第四，为政府决策提供数字。最简单的例子，盖多少公厕，开多少公交车，乃至春运投入多少运力等，都得有外来人口的数字做参考。

　　寄望于二代身份证

　　随着城市化进程的加快，大量的农村剩余劳动力必将从土地中解放出来。有专家估计，我国在今后10年中将产生近两亿农业剩余劳动力。劳动力作为一种社会资源，必然受市场调节而进入流通。在这种形势下，人口动态信息的掌握将关系到整个社会发展和稳定大局，人口管理作为整个社会管理的基础，绝不能放松。一些专家主张暂住证是现阶段符合我国国情的一种必要的、有效的管理手段，目前将其废除为时尚早。绝大多数采访对象认为，第二代身份证全面推行、全国人口信息联网之际，便是暂住证寿终正寝之时。