本报讯（记者杨立群缪毅容）本市医疗卫生领域改革有大动作。昨天举行的市政府例行新闻发布会上透露重要信息：在继续加强公立医疗卫生机构建设、切实保证市民群众基本医疗服务基础上，本市将出台一系列政策，促进社会办医和发展民办医疗机构。试行这项政策的若干意见已经市委、市政府有关会议讨论通过。

　　市政府新闻发言人焦扬解释说，所谓“社会办医”，是指上海各级政府投资兴办的医疗卫生机构之外的其它社会化办医形式，发展民办医疗机构，是促进社会办医的重点。据悉，本市现有各级公立医院430余家，民办医院为79家，其中床位数过百的民办医院仅约 20家。

　　据悉，本市促进社会办医和发展民办医疗机构，将主要通过以下两种形式和途径：

　　一是鼓励社会力量参与政府所办医疗机构改制。具体来说，就是将部分政府所办的医疗机构改制为民办或混合办医疗机构。

　　社会力量通过医院管理公司等多种形式，参与公立医疗机构的经营管理，被列入政府鼓励的内容之一。

　　二是支持社会资金投入兴办医疗机构。就是支持并鼓励社会捐赠资金以及企业、基金、个人、外资等参与兴办医疗机构。社会投资者新办医疗机构或收购兼并已有的医疗机构，需按照分类原则自主申办。社会资金或外资可利用政府所办二、三级公益性医疗机构的富余人力和技术资源，与其合资合作兴办具有独立法人地位和独立场所的经营性医疗机构，政府所办的医疗机构必须仍确保原有公益性的基本医疗服务。

　　焦扬还否定了外资现时在沪开办独资医院的可能，关于外资在上海医疗市场的准入门槛，她表示仍将按照国家有关规定，其中包括：投资额不低于2000万元人民币、中方所占份额不低于30％等。

　　焦扬还透露，为营造公平有序的竞争环境，民办医院将能享受与公立医院相同的待遇：也能“进”医保。