“国资委已经重新研究工作思路，加快国有大型和特大型企业集团的产权改革，未来几年，将出现国有大集团整体改制的新一轮浪潮。”在昨日的工博会论坛上，国务院发展研究中心企业所副所长张文魁认为，目前国有大型和特大型企业集团产权改革的时机已到，要抓住时机，从“外围突破”、“主辅分离”开始，加快整个集团的产权改革。

　　张文魁认为，虽然国有企业产权改革已经推进了好些年，但主要是中、小企业的转让。对于国有大型和特大型企业集团而言，产权改革依然没有多大起色。据他透露，在国资委所管辖的190多家国有大型和特大型企业中，传统的全民所有制的企业尚有170多家。虽然许多国有特大型企业集团的下属主要子公司已经改制，进行了产权多元化改革或者是成为上市公司，但作为母公司的企业集团而言，仍然是单纯的“国”字头企业，子公司的现代企业制度与母公司的传统体制之间矛盾激化。这些问题在中石油、中石化、中海油等集团中都存在。因而，只有加快大型企业集团的整体改制，才能真正推进混合所有制经济。

　　“国有大型企业改革难度大、阻力大，应该如何推进呢？”张文魁认为，“外围突破、主辅分离”是一种较为现实的突破口。他认为，目前大型国有企业的管理层都怕改制会引起大的动荡从而“停步不前”，这是不对的。中央已经明确，通过辅业资产的转让，用国有净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金，由此冲减国有资本是可行的。因而中央大型国有企业集团应该抓住这一契机，先将辅业剥离和转让，通过这种“外围突破”的方式行动起来，再过渡到主业资产的转让。

　　张文魁认为，将来国有大集团的整体产权改革，存在着一些棘手的问题。包括“如何评判国有资产流失”、“如何减少企业内部的阻力”等。张文魁认为，形成合理的国有资产的转让价格，并不在于建立严密的国资评估体系，而是应该让国有资产在公开的市场上转让，让市场决定它的价格，只要是真正由市场决定的价格，无论高低，就不存在国有资产的流失问题。同时，目前国有大型和特大型企业集团的改制，由于资产盘子大，很难采用MBO或经营者持股的方式解决，必须引入外资和民资等战略投资者，这一过程中，要防止大企业中原有管理层和职工的抵触心理，因为这种抵触心理可能演化为在转让前把企业掏空的行为。要避免这种“内部人”行为，较好的解决办法是对原有企业管理层和职工进行一定的补偿，具体补偿办法可由地方国资委与转让方、受让方协商制定。本报记者丁波陈春艳