扬州市100多家市属国有企业正经历一场新的“浴火重生”。11月4日，扬州市委书记孙志军在接受本报记者采访时说，体制和机制的创新是国有企业一道绕不过的坎，以全市市属工业和商贸流通企业的产权制度改革为突破口，完善市场经济体制，这是扬州贯彻十六届三中全会精神的一个重要举措。

　　说起这场改革，不能不提及2001年扬州召开的全市性国企改革与脱困表彰大会。当时的会议上，扬州宣布：大中型国有企业改制面已达到90%，有100多名改制先进个人上台领奖。时至今日，为什么还要进行改革的“回炉”?市委书记孙志军说，产权改革不完全到位，职工的身份不切实置换到位，大量的国有集体资本滞留在一般竞争性领域，国有资本的“冰棍式”流失现象就不会停止。

　　这次改革有三个显著特点：首先是该退出的国有资本退到位。国有中小企业国有产权原则上能全部退出的全部退出，改制企业不再控股，国有产权不超过20%，建立起多元化的股份制经营实体，效益好的企业也要“靓女先嫁”。二是坚持公开、透明、公正的市场化运作。企业的资产委托中介机构进行审计评估，评估的结果还将进行抽查审计。在此基础上，改制企业中有重组的实行资产处置公开竞标，破产关闭企业实行公开拍卖或竞价，保证国有资产不流失。如江扬船厂原先评估售价为8000万元，通过公开竞价，仅江边分厂就以1．39亿元的价格售出，国有资产在透明化的操作中实现了明显增值。三是在企业产权公开竞价的同时，对商贸流通企业经营权的出让也公开公平竞标，即使是原有企业的经营层，也必须通过公开竞争才能取得经营权。扬州人形象地说，给谁不给谁，是由市场而不是哪一级领导说了算。

　　改革中善待职工、确保稳定。扬州市编制了“深化改革50问”和“28条”，企业职工每人一册，把改革的政策交给百姓。政策意见的第一条就明确规定，职工劳动关系的调整必须依法进行。对职工关心的、涉及切身利益的问题，如企业改制时陈欠医疗费如何处理，职工的集资款问题，残疾人问题，职工身份置换后职工如何与改制企业签订合同等，都“摆到桌面上”向职工作宣传，按规章按法律办事，确保职工利益不受侵害。目前，扬州近3万名职工的身份已在改革中依法调整，顺利组建了托管机构，整个改革改制任务将在年内基本完成。(周正荣　姜圣瑜　陆峰　徐向明　刘世领)（新华日报）