已于10月18日开工建设的上海轨道交通2号线西延伸工程，全长6．177公里，计划总投资34．68亿元，平均每公里成本达6亿元。近日，年逾九旬的上海铁路局原总工程师华允璋提出，上海可将10条现有铁路改建为城市轨道交通以节约成本。据悉，该项建议已引起出席“城市管理论坛2003会议暨中国城市交通发展新思路研讨会”与会者的关注。至少有10条铁路可改建

　　昨天，华允璋先生告诉记者，按照上海的轨道交通规划，总共将有17条线路，总长约780公里。如按现在的地铁、轻轨的造价（目前国内地铁的造价每公里达4～8亿元），至少需投资3000多亿元。但是，如将现有铁路改为轨道交通，则可节约建设成本。他表示，上海除了将原有沪杭内环线及淞沪线已改建为轨道交通3号线外，还有以下10条总长约172公里的干支线可以改造为城市轨道交通，这还不包括一些专用线。

　　据了解，目前，这些铁路线的运输量并不繁忙，客车每天仅开2～3对，且主要解决铁路系统职工上下班之用，货运列车数量也不多。因此，华允璋先生认为：上述10条铁路均可改造为轨道交通。

　　同时，现有铁路均在地面行驶，将来站台只要建在两侧就行，不需建在地下或空中，造价可大幅降低。这些线路上，夜间还可考虑运行少量货车。

　　借鉴国外大都市经验

　　华允璋先生说，将既有铁路改建为城市轨道交通，并非突发奇想，在澳大利亚、美国等国家早有先例。他介绍说，为应付日益繁忙的城市交通，澳大利亚各州政府及时改造原有客货运量锐减的铁路为城市轨道交通之用。墨尔本已改建既有干支线铁路15条，总长330公里，每日运送旅客40万人次。而在悉尼，因有轨电车在1961年前全部拆除，城市交通也主要依靠把既有铁路改造为轨道交通。同样，由于地面道路交通拥挤，美国纽约州政府从上世纪80年代开始将既有铁路改造为城市轨道交通，并直达市中心，以改善市区与郊区的交通联系。

　　利用的可能性有多大

　　目前，国外许多城市利用既有铁路改造，已发展为铁路与城市轨道交通线共线共站，形成四通八达的城市轨道交通网络。有关业内人士认为：现有铁路的用地、走向对城市轨道交通建设来说是一种可以利用的资源，因为可以减少拆迁量，挖掘现有铁路线的运输潜能，实现资源共享，加快城市轨道交通网络的建设，尤其是对将来市郊的轨道交通建设。上海除了利用铁路淞沪线建3号线外，还利用了一些铁路作为轨道交通的过渡段或检修段。

　　据了解，上海在城市轨道交通规划中，已考虑到利用原有铁路的一些资源，如规划中的Ｍ1、Ｍ2线，就可能利用原铁路徐虹支线、铁路南浦站。市轨道交通建设部门的有关人士告诉记者：在城市轨道交通建设中利用原有铁路，是一个不错的建议。在去年的上海城市交通白皮书中，对利用原有铁路已经有所涉及，也引起了有关部门和专家的重视，并与铁路管理部门进行商讨。

　　但也有一些专家认为利用的可能性有并不大。除了因为现在上海的轨道交通以地下和高架为主，地面线路很少外，管理体制方面是一个主要原因。据交通研究院一位不愿透露姓名的人士告诉记者：利用现有铁路改建，在技术上问题不大，像法国巴黎，线路上除了有轨道列车，还有通向周边城市的客车，但上海的铁路和轨道交通分属不同的管理部门，体制问题解决不好，即使要利用一些早就在“晒太阳”的铁路支线，也不是一件容易的事。

　　对此，华允璋先生也认为：原铁路淞沪线早已停运，早应改造利用，之所以停运那么久才改造，主要是因为涉及到2个不同的管理部门。因此，在对既有铁路改造的同时，有必要对现有的管理体制进行改革，像国外那样，将一些利用效率低的城市铁路线纳入地方统一管理，建设以上海站、计划中的铁路南站和浦东站为中心的城市轨道交通系统，既方便市民上下班，又能为进出上海的旅客提供便利。（文/李汾）