咪表公司有权锁“霸王车”？(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月07日09:26 南方都市报

咪表公司有权锁“霸王车”？　　市交委表示经营单位可对乱停不刷卡的车采取有效措施，但尚未细化为何种措施

　　引言

　　广州路边咪表泊车位已经上岗两个多月，开始正式收费也有一个多月，但是出现了很多“霸王车”的现象。昨日德生公司有关人员无奈地对记者表示，为应对“霸王车”现象，他们将给在咪表停车路段乱停的车辆拍照，然后交给交警部门处理，并对不刷卡停车的“霸王车”实行锁车。有车主质疑，德生公司锁车是否越权？

　　近日，德生公司表示，针对仍然存在的“霸王车”现象，本月底，该公司将对在咪表停车路段乱停放的车辆进行拍照，然后交给交警部门按违章停车处理，并对“霸王车”实行锁车。为此，车主纷纷质疑德生公司锁车是否在越权扣押公民财产？

　　【德生公司】

　　计划对“霸王车”锁车

　　据德生公司介绍，广州路边咪表泊车位已经上岗两个多月，开始正式收费已一个多月，但是出现了很多“霸王车”的现象。目前平均每天的刷卡量300多次，占停车需求的四成左右。

　　昨日下午，记者走访海珠区下渡路、纸行路等路段的咪表泊位，发现路段的一些咪表的位置确实停满车，但刷卡缴费的却不多，不少咪表上的标示还是“空位”。甚至有些车乱停乱放，一辆车就占了两个车位。

　　德生公司有关负责人很无奈地对记者说，下渡路的咪表在正式开始收费前的每天平均停车次数为60多次，但是开始收费后，最多的一个白天的刷卡收费也只是三四十元，晚上更是一次刷卡次数都没有。针对“霸王车”现象，德生公司表示，将对在咪表停车路段乱停的车辆进行拍照，然后交给交警部门按违章停车处理，并对不刷卡停车的“霸王车”实行锁车。

　　该负责人表示，采用锁车的办法，符合相关规定的要求。据悉，到本月底，该公司对“霸王车”锁车前，将把《广州市停车场管理办法》、《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》（以下简称《办法》）中关于咪表的规定向车主公示。

　　【车主质疑】

　　企业没有行政处罚权

　　昨日，车主吴先生对记者说，一些车主由于受利益驱使，停车不交费，吃“霸王餐”，的确非常可恶。但是企业是没有行政处罚权的，一个企业单位不能成为执法主体。从这个角度来看，德生公司是否越权呢？此外，锁车是不是扣押了公民的财产，按规定只有公检法或者有法律授权的行政执法单位才拥有扣押权。

　　【市交委】

　　经营单位可采取有效措施

　　据市交委有关负责人表示，《广州市停车场管理办法》规定设立和使用自动收费停车设施的，按照《办法》执行。《办法》规定，停车人不按规定交纳停车费的，经营单位可以在经营范围内采取有效措施，责令其补交后，方可将车辆驶离停车场地。但是法规还没有细化何种措施为有效措施。

　　【专家建议】

　　明确职责细化措施

　　有关专家建议，广州市的咪表能否借鉴深圳市的做法，将“霸王车”行为定为违规，对违规采取发违例通知、拖扣车辆、锁胎和罚款。发违例通知、拖扣车辆由执勤交警执行；处罚由交警部门负责；锁胎、发单项违例通知由现场监管人员执行；罚款由财政局指定银行代收，直接缴入财政开设的收入专用账户。由交警、财政局等部门同时对“霸王车”进行监管，使路边停车更加有序化。

　　咪表路段将可买羊城通

　　增设流动网点是过渡手段，车主购买时应当场验卡

　　记者昨天获悉，从12日开始，广州已开通咪表的13个路段全部取消现金交易，实行刷卡消费，并在这些路段增设羊城通销售流动网点。该公司提醒市民，其代售人员及售出的羊城通卡均有专门的标志，购卡后请当场验证卡上金额，避免发生纠纷。

　　据介绍，首批300多个咪表“上岗”至今，司机的持卡率很低。昨日，记者采访时，不少司机表示，在很多的咪表路段都找不到羊城通销售的地方。司机买不到卡，要么就不停咪表泊位，要么就只能把现金交给咪表管理人员由其代为刷卡。

　　德生公司表示，从12日开始，该公司已开通咪表的13个路段全部取消现金交易，实行刷卡消费；并在这些路段增设羊城通销售流动网点。

　　流动网点由德生咪表公司派出的经管人员负责。德生咪表公司表示，代售人员及所售出的羊城通卡均设有统一的标识，以防止不法分子伺机诈骗。市民购卡后当场与经管人员到咪表上查询余额，以免日后发生纠纷。

　　据了解，在开通咪表路段设置销售流动网点，只是一种过渡手段，在目前羊城通网点覆盖面不够广的情况下，用以满足停车人的及时之需，也逐渐强化司机的刷卡意识。

　　本版采写：　本报记者　罗斯丁

　　本版摄影：　本报记者　李向新图：

　　一辆私家车就停在咪表旁的人行道上。摄影：　本报记者　李向新