办户口就到派出所福州首先在台江区试点

http://www.sina.com.cn 2003年11月07日10:04 海峡都市报

　　本报讯10日起，福州市台江区居民办理户口手续，就可以直接到当地派出所，而原来的户政中心也随之结束了它的历史使命。据了解，这是福州市户政改革率先推出的试点，并将于明年在其余各区铺开。

　　今日，将在台江区公安分局举行派出所户籍窗口试运行仪式。据介绍，台江区目前进行的此项改革按照改变户籍办理方式、由“一区一窗”变为“一所一窗”的思路进行。撤销

办证中心后，台江区可办理户政的地方，由原来的1个户政中心增加到了12个派出所，台江区居民在辖区派出所就可直接办理98％的户政业务。只有部分户政事项，如申办从市外迁入福州市，包括购买商品房户口迁入、父母投靠子女、夫妻投靠、子女投靠父母的户口迁入等需要分局、市局审批的，由设在排尾路328号台江区市民服务中心的分局户政窗口受理。

　　台江公安分局办证中心于1998年成立，当时的政策出发点是希望让群众在一处即可办理所有相关手续。但是，随着户口政策放宽，到办证中心办理户籍事务的人员逐年增多，经常出现人满为患的现象；而且，由于全区集中在一个地方统一受理，跨越区域大，群众普遍反映路程远，如果遇上材料不全，更须往返多跑路；另外，按照规定，群众办理户籍事务的一些材料须由社区民警核实，所领导审批，必须先跑派出所再跑办证中心，程序繁琐，十分不便。这种现象在全市普遍存在，为了改变这种局面，福州市公安局决定推出此项改革。

　　新版户政完全手册

　　作为户政改革的试点，台江区居民今后到派出所办理相关手续，应该怎么办，是很多市民关心的问题。根据日前福州市公安局下发的《福州市公安局关于办理户口有关权限、时限和程序的规定》，本报整理出这个手册，以飨读者。

　　婴儿落户

　　1．婚生婴儿随母亲或父亲落户，凭婴儿的《出生医学证明》、父母《结婚证》、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　2．1998年7月22日前出生的婚生婴儿，随父亲落户，凭婴儿的《出生医学证明》、父母《结婚证》、《户口簿》母亲户口在市、县（市）外，需提供母亲户籍地公安机关出具的婴儿未落户证明，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　3．父母户口迁往本市前出生的婴儿，随母亲或父亲落户，凭婴儿《出生医学证明》、父母《结婚证》、《户口簿》、父母原籍地派出所出具的婴儿未落户证明，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　4．父母办理结婚登记前出生的婴儿随母亲或父亲落户，凭婴儿《出生医学证明》、父母亲《结婚证》、《户口簿》、父母申请报告，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　5．国外出生的婴儿回国随母亲或父亲落户，凭婴儿《出生证》（译为中文）、《中国护照》、《结婚证》、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　6．非婚生婴儿随母落户，凭婴儿的《出生医学证明》、生母书面申请报告、社区（责任区）民警调查情况报告、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警受理，报分局、县（市）区局户政科科长审批。

　　7．非婚生婴儿随父亲落户，凭婴儿的《出生医学证明》、父亲申请报告、《户口簿》、法院判决或ＤＮＡ鉴定或《公证书》，由派出所户籍内勤民警受理，报分局、县（市）区局户政科科长审批。

　　8．父母在国外，出生的婴儿要求随祖父母或外祖父母或其他亲属落户，凭婴儿《出生证》（国外出生的，需附《中国护照》及译为中文的《出生证》）、父母《中国护照》或《中国护照》复印件、父母《结婚证》、与被投靠人关系证明、被投靠人户口簿，由派出所户籍内勤民警受理，报分局、县（市）区局户政科科长审批。

　　注销户口

　　1．公民正常死亡申报注销户口，凭《死亡医学证明》或火葬证明或村、居委会证明或死者单位证明、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　2．公民非正常死亡，凭死亡地公安机关证明或法院宣告死亡证明、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　3．公民出境、出国定居凭出境、出国批准通知书、《户口簿》、《居民身份证》（身份证丢失的，本人写出报告），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　4．公民出境、出国定居后，户口未注销，现要求注销的，凭出境出国人员的《护照》或《护照》复印件或《委托书》、直系亲属申请报告、《户口簿》、《居民身份证》（身份证丢失的，由亲属写出书面报告），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　5．公民应征入伍，凭《入伍通知书》、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　6．内部注销户口，公民下落不明两年以上，凭法院失踪或死亡判决或直系亲属申请报告、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警受理，经社区（责任区）民警调查核实，报所长审批。

　　户口移入

　　1．住房搬迁，凭《房产证》或有效住房证明、《户口簿》。

　　2．夫妻投靠，凭《结婚证》、夫妻双方《户口簿》。

　　3．投靠直系亲属，凭直系亲属关系证明或民警调查证明、双方《户口簿》。

　　4．分居立户。家庭成员居住一处共同生活的立为一户；子女或兄弟姐妹结婚后虽住在一起，但已分开生活的，可以分户；独身居民可自立一户。办理立户凭《户口簿》。

　　以上均由派出所户籍内勤民警直接办理。凡年满16周岁以上人员户口变动的，需交身份证标准照片一张。

　　户口迁出

　　1．干部、工人调动、离退休、居民婚嫁、投亲、购房等户口迁出市外，凭迁入地公安机关出具的《户口准迁证》、原籍地《户口簿》。

　　2．普通大中专录取学生（含中等职业学校、技工学校毕业生），凭《录取通知书》、《户口簿》。

　　3．退学学生户口迁回原籍地，凭学校教务处退学批文、集体《户口簿》。

　　4．肄业、结业学生户口迁回原籍地，凭《肄业证书》、《结业证书》、学校证明、集体《户口簿》。

　　5．普通大中专毕业分配（含中等职业学校、技工学校毕业生），集体办理凭学校花名册、集体《户口簿》，个人办理凭《毕业证》、《报到证》、集体户口簿活页。

　　以上均由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　办理时限

　　1．派出所户籍内勤民警或市局、分局、县（市）区公安局户籍窗口直接办理，经审核，手续齐备的，当场办理。

　　2．派出所户籍内勤民警受理报所长审批的，时限为5个工作日（包括户籍内勤民警受理及社区民警调查）。

　　3．派出所户籍内勤民警受理报分局、县（市）区公安局户政科长审批，时限为10个工作日［县（市）13个工作日］，其中：派出所5个工作日→分局5个工作日或县（市）公安局8个工作日。

　　4．派出所户籍内勤民警受理逐级呈报，经市局、县（市）公安局户政处户籍科长、户政科科长审批，时限为15个工作日［县（市）13个工作日］，其中：派出所5个工作日→分局5个工作日→市局5个工作日［派出所5个工作日→县（市）公安局8个工作日］。

　　5．派出所户籍内勤民警受理逐级呈报，经市局户政处处长审批的，时限为30个工作日，其中：派出所6个工作日→分局6个工作日→市局户政处经办6个工作日→市局户政处户籍科科长［县（市）公安局户政科长］6个工作日→市局户政处处长［县（市）公安局局长］6个工作日。

　　户口迁入

　　1．原户口在本辖区的复员退伍军人落户，凭复员、退伍军人申报户口介绍信、《户口簿》（与注销户口时住址有变动的，经查询人口信息系统无信息的，需提供原户籍地派出所出具入伍时注销户口证明），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　2．原户口不在本市区、县（市）的复员退伍军人投靠本市区、县（市）直系亲属落户，凭市、县（市）公安局签章的复员、退伍军人申报户口介绍信、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　3．原户口在本市区、县（市）的解除劳教、释放、刑满释放、假释人员落户，凭《解除劳教通知书》（副本）、《释放证》（副本）、《户口簿》（与注销户口时住址有变动的，经查询人口信息系统无信息的，需提供原户籍地派出所出具注销户口证明），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　4．原户口在市、县（市）外的解除劳教、释放、刑满释放、假释人员投靠本市、县（市）直系亲属落户，凭解教通知书（副本）或释放证（副本）、本人申请报告、原户籍地派出所出具注销户口证明、被投靠人单位或村、居委会亲属关系及情况证明、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警受理，报分局、县（市）区公安局户政科长审批。

　　5．境外、国外人员回境内、国内定居的，台湾同胞凭省公安厅批准的定居通知书和台湾居民定居证，港澳同胞凭省侨务办公室定居批复文件、华侨凭省公安厅出入境部门签发回国定居证，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　6．原户口在本市、县（市）的自费留学生、劳务、应聘等人回国落户，凭《中国护照》或有效入境证明、《户口簿》（与迁出时住址变动的，经查询人口信息系统无信息的，需提供原户籍地派出所出具的迁出时户口证明），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　7．原户籍在本辖区的退学学生户口落户原籍，凭学校退学批文或退学证明、《户口迁移证》、《居民身份证》、《户口簿》（与迁出时住址变动的，经查询人口信息系统无信息的，需提供原户籍地派出所出具的迁出时户口证明），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　8．原户籍在本辖区的肄业、结业学生户口落户原籍，凭《肄业证书》或《结业证书》、《户口迁移证》、《居民身份证》、《户口簿》（与迁出时住址变动的，经查询人口信息系统无信息的，需提供原户籍地派出所出具的迁出时户口证明），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　9．普通大中专毕业生（含中等职业学校、技工学校毕业生）在本市、县（市）已落实就业单位户口落户，凭设区市以上政府人事部门或教育部门签发的《毕业生就业报到证》或与用人单位签订《就业协议书》或《劳动合同》（《聘用合同》）或《公务员录用通知书》和《毕业证书》、《户口迁移证》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　10．原户籍在本市、县（市）的普通大中专毕业生（含中等职业学校、技工学校毕业生）未落实就业单位户口落户，凭《毕业证书》、户口迁移证（与迁出时住址变动的，经查询人口信息系统无信息的，需提供原户籍地派出所出具的迁出时户口证明），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　11．普通大中专毕业生（含中等职业学校、技工学校毕业生）离校未落实工作单位，户口迁回生源所在地，后落实就业单位，跨县（市）迁移，凭市、县（市）公安局签发的《户口准迁证》、《迁移证》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　12．由人才储备中心接收的大中专毕业生落户，凭市、县（市）公安局签发的《户口准迁证》或人才储备中心落户通知书、《毕业证》、《户口迁移证》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　13．干部、工人调动、退休干部落户，凭市局、分局、县（市）区公安局签发的《户口准迁证》、《户口迁移证》、《居民身份证》、《户口簿》、《市区准入条件确认通知书》［县（市）不需提供《市区户口准入条件确认通知书》，下同］，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　14．转业干部落户，凭市局、分局、县（市）区公安局签章的军队转业干部户口迁入审批表、住房证明、《户口簿》、《市区准入条件确认通知书》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　15．引资引智落户，凭市局、分局、县（市）区公安局签发的《户口准迁证》、《市区准入条件确认通知书》、《户口迁移证》、《居民身份证》、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　16．普通大中专毕业生（含中等职业学校、技工学校毕业生）改派，凭市、县（市）公安局签章的报到证、《毕业证书》、《户口迁移证》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　17．普通大中专录取学生（含中等职业学校、技工学校）需要迁移户口的，凭市、县（市）公安局签发的新生落户通知书，省、市教委招生花名册、《户口迁移证》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　18．学生转学，凭市、县（市）公安局签章的《户口迁移证》、集体户口簿，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　19．成立集体户（员工20人以上可成立），需提供企业房屋所有权证或有效的生产经营场所（含营业用房）租赁合同，企业法人签名的申请书，企业营业执照，本单位负责管理集体户口的部门、人员名单，由派出所户籍内勤民警受理，报所长审批。

　　20．对引资引智类别人员要求挂靠亲属家庭户内的，凭本人申请报告、挂靠户主《户口簿》、双方到场，户主签字后，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　注：普通大中专毕业生因贷款未还清，无法取得毕业证书的，可凭学校证明办理落户手续。凡年满16周岁以上人员迁移，需交身份证标准相片两张，并办理身份证换证手续。

　　本报记者江天恩/见习记者/陈贺/通讯员/张明忠