会展业谨防出现垃圾展览

　　省政协建议加强宏观规划避免无序管理恶性竞争

　　本报记者　林亚茗　徐林　通讯员　杲援朝

　　我省是全国会展业发展最快的地方，但迅速的增长与滞后的管理产生了矛盾，已经出现恶性竞争和“垃圾展览”。前不久，省政协会同省有关部门、省展览协会，在珠江三角洲地区开展了调研。7日，省政协召开有关的专题协商会，副省长游宁丰，省政协副主席石安海、王兆林、朱小丹以及各界代表参加了会议。会上，政协委员强调要加强我省会展业的宏观规划，避免无序管理和恶性竞争。

　　会展经济年增幅逾20％

　　我省各地特别是珠三角经济发达地区，会展业近年来得到了较快的发展，每年都以超过20％的速度增长。广州已成为目前国内仅次于北京和上海的第三大会展城市，目前拥有会展经营范围的企业多达1119家，各类经贸技术交流会、展示会年均超过1000个，其中国际性会展占到三分之一左右。据不完全统计，目前广州、深圳、东莞的会展场馆面积已接近或超过50万平方米。另外，佛山、湛江、汕头等市都已建成或在建大型展览场馆。我省已培育出一些会展品牌，“中国第一展”广交会、深圳高交会、东莞电博会，相继成为国内会展业的著名品牌。珠海每两年举办一次的中国航展，也已成为集商贸性、专业性与学术交流、飞行表演为一体的在亚洲较有影响力的航展。

　　无序之争不断加剧

　　我省的会展业也存在一些问题。一是发展缺乏战略性规划，各地政府一哄而上投资兴建大型展览场馆，造成了资源的浪费，导致了会展业的过度竞争；二是管理缺少协调。会展业是综合性较强的系统工程，涉及到海关、边检、检疫、税务、工商、公安、交通等，由于政府没有专门部门进行统一管理，因此造成多头管理或无人管理；三是行业协会未能发挥有效的行业自律和协调机制。各市的展览场馆分别隶属经贸部门、外经贸部门以及各行业协会等，造成展览业呈现多头管理、低水平竞争的局面，展期相近、展题相同的展会屡见不鲜，导致好的展会被分流，差的展会被投诉。四是会展专业人才缺乏，专业队伍建设滞后，从设计、创意到服务等方面的水平普遍不高。

　　行业协会应挑大梁

　　政协调研组建议：政府应加强对会展业的宏观指导，建立健全会展行业的法律法规及有关法律法规；省计委对展览场馆建设尽早统一规划、协调，中心城市建造大型展览场馆，其他城市建造中小型展馆。展馆一般不宜政府单一投资，可以采用社会多元参股投资的模式进行。

　　他们认为：各城市会展业应逐渐减少由政府直接参与会展经营和组织的做法，交给中介组织或有资质的企业承办。要充分发挥行业协会的作用，将部分政府管理职能转到行业协会，对展览项目在登记前进行评估，避免重复办展、恶性竞争和“垃圾展”；协会应协调各城市之间的展览项目，培育城市会展品牌，参与对展会评估和认证，协调与海关、税务等相关部门的关系。

　　委员们强调：会展业必须实行企业化经营，用10年左右的时间，培育出一批有特色的、有竞争力的国际著名展会。另外，要加速会展业专业人才培养，我省高等院校开设会展经济专业。