沈阳地铁七大猜想(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月07日11:49 沈阳今报

　　记者刘东庚／文李浩／摄

地铁勘察现场。

地铁何时到我家？　　沈阳地铁的脚步近了，如同期待一位美人的出现，当她的轮廓依然模糊，也正是人们对她最期待的时刻。如果根据今报记者探得的诸多线索按图索骥，您会惊喜地发现，沈阳地铁这位美人已呼之欲出。

　　猜想之一：地铁立项审议通过（可能性：）

　　“其实咱们比你们都着急！”昨天，当记者带着对兴建地铁的诸多疑问来到沈阳市地铁建设指挥部时，接待人员说的第一句话既在意料之中，又在意料之外。“沈阳的地铁项目现在已经进入到最关键的申请立项阶段了！”眼下，沈阳市向国务院报批的《地铁项目建议书》，已经通过了专家们审核的程序，紧接着，报送审议的地铁项目，其具体规划将等待国家计委的最后批复。

　　沈阳市计委的有关负责人表示，依照国家关于轨道交通建设的最新文件要求，沈阳完全有条件申报地铁项目：沈阳市区人口超过300万；GDP去年达到1400亿元，今年有望达到1500亿元；去年财政收入100亿元，今年有望达到130亿元。这三项指标均达到并超过国家的规定要求。

　　值得一提的是，在申请立项的这个阶段，沈阳市的上上下下都付出了诸多努力，而且从振兴东北老工业基地这个大背景来看，沈阳地铁获准立项的可能性很大。

　　猜想之二：地铁收费也玩 I C卡（可能性：）

　　沈城公交车实行IC卡收费的听证会刚刚开罢，当市民们对公交车的票价睁大眼睛的时候，是否也想到了有朝一日，在沈阳兴建的地铁也有可能采取IC卡这种收费形式呢？

　　记者昨天查阅了广州和上海地铁的收费方式演化的资料，发现他们也是走了一条：纸票——月票／磁卡——IC卡的过程。2002年，广州地铁一号线，车票由磁卡改为非接触式 I C卡，二号线开通时车票将全部使用非接触式IC卡，这也是在全球地铁中率先使用“代币式”非接触 I C卡。

　　从地铁车票发展的轨迹来看， I C卡已成为现阶段最先进的票款收取方式，沈阳地铁作为新生事物，选择同样是新生事物的IC卡收费方式，可能性极大。所以，本猜想的可信度也颇高。

　　当然，记者也就老百姓最关心的车票价格的问题进行了求证。不过，因为现在地铁的建设仍然处于立项阶段，所以谈及车票价格还为时尚早。但有一点可以肯定，一旦地铁建设开工，地铁车票价格的问题自然会被摆上桌面，从而备受关注。

　　猜想之三：明年5月动工建设（可能性：）

　　沈阳地铁工程已酝酿多年。国家早在上世纪60年代的时候，就曾经批准过沈阳的地铁建设项目，并已在沈阳东郊破土动工，后来因故搁置。1993年，沈阳再次筹划建地铁，也得到了国务院的批准，但因种种原因未能启动。1998年，沈阳第三次筹建地铁。

　　在沈阳地铁的工期安排上，土建工程将于2004年5月开工；2004年12月完成土建工程；2005年8月完成轨道铺设工程；2006年1月完成机电设备安装调试工程；2006年5月首车上线；2006年12月正式运营。按照这个粗略的规划推算，现在已经完成了地质勘探工程，并且已经得到了沈阳地质完全适合建设地铁的结论。所以，地铁项目一旦成行，土建的工程在明年5月份开工，可能性很高。

　　猜想之四：建地铁先开听证会（可能性：）

　　“沈阳人盼地铁不是一年两年了，真希望地铁梦快点实现。”昨天，在沈阳的街道上，记者随机采访的一位市民说。调查显示，持有这样态度的市民比例很大。事实上，一旦地铁建成，最终获得便利的还是生活在城市里的老百姓。

　　不过，或许是受正在进行的公交车IC卡收费听证会的启发，一位市民在与记者谈到地铁建设的时候，提出了这个时下颇为时髦的字眼：“如果地铁获得批准立项了，我看应该开一个相关的听证会，地铁的投资这么多，钱由谁出，怎么出，地铁的线路规划怎样才是最合理的，都应该听听大伙儿的意见。我听说，沈阳建设地铁总共需要90亿元资金，这可不是个小数目，咱老百姓都想知道这钱怎么花，也就是常说的‘知情权’吧。”然而，如果地铁的建设开始，诸多的事物就会接踵而来，想在正常紧张的建设工程中“嫁接”一个听证会，可能会让建设者有点累。

　　猜想之五：打造立体交通体系（可能性：）

　　交通工具有天上飞的、地下跑的、水里游的，还有“土行孙”式的地铁。如果地铁加盟，沈阳的立体交通体系轮廓初现。在设想的立体交通网络中，未来即将建设的地铁至关重要。发展地铁建设，建立以轨道交通为骨干，以公共交通为主体，以出租车、自行车为补充的客运交通体系，沈城市民的出行将会更加方便快捷。

　　几年来，沈阳一直在筑路上不遗余力。一份统计资料显示，沈阳在两年左右的时间里，共建设和改造了城市道路260条，总长度达到380公里，总面积1058万平方米。其中建设改造了以市府大路为代表的20多条标准化街路，打通了三经北街、北陵大街、泰山路等重要路段，交通骨架已基本形成，大大缩短了从沈城任何地方直通高速路的时间。如果再辅以地铁，城市的空间便将被充分利用。要知道，沈城现在的地面交通能力在平时已经受到了考验，地铁的出现，不仅营造了立体交通这个概念，最重要的是对缓解沈阳日渐吃紧的交通“雪中送炭”。

　　猜想之六：日均客流量100万（可能性：）

　　地铁一号线建成后，初期客流量为每日29.99万人次，近期客流量为每日60.72万人次，远期客流量为每日95.59万人次……

　　承载如此多的客流量，不仅只是一号线的任务，多条地铁线都将各负其责。（地铁线路详见表格）

　　沈阳建成这些地铁线的预计时间是2020年，如果届时全市人口达到1000万，每十个人中便会有一人乘坐地铁。不过，在沈阳地上交通环境改善以及私家交通工具日渐普及的情况下，地铁要想成为交通“主角”，任重道远。

　　猜想之七：沈阳地铁能够赚钱（可能性：）

　　沈城市民近期正在热论的公交实行IC卡收费制度，其中很重要的一个焦点就是客运集团因为现行的月票价格低廉而大幅度亏本。地铁是个需要巨额投入的尤物，仅靠车票来维持收入，表面上看地铁是亏定了。不过，事情并不是那样简单。

　　环顾中国，北京的地铁运营已经亏损了30年，但是上海的地铁在运营了20年之后，已经实现了收支平衡，而香港的地铁则已经实现了赢利。同样的地铁，为什么会出现不同的运营收支情形，原因并不复杂。

　　北京地铁的一票制过去就是为了照顾那些住在郊区上班较远的人，这就在公用事业的社会效益与经济效益之间形成了矛盾。日积月累，想改变一种人们习惯了的消费方式并不容易。而上海的先进之处，就在于其实行了一元到六元的多级计费票制。对于公用事业，政府建立监督机制比直接参与经营更为重要，也就是说，对于公用事业的指导应通过建立公开透明的公众参与机制，以及行之有效的听证会制度，来对企业的成本、营销、价格进行有力的监控。

　　总而言之，北京地铁亏损的原因是受旧有体制的影响而不能放开手脚，上海的经验就是凭借自己的后来居上运行了新机制。而沈阳的地铁作为新生事物，运行新的票管机制的可行性就变得大了许多。地铁的出现主要是为市民服务，沈城的市民不会对其有抵触的情绪，这是沈阳地铁赚钱的最大理由。所以，沈阳地铁能赚钱并不是神话！