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我国党风廉政和反腐面临4大挑战反腐法规体系7年内建成

http://www.sina.com.cn 2003年11月08日04:58 河南报业网-大河报

  《中国共产党党内监督条例(试行)》已报送审议《国家廉政法》调研工作展开《国家公务员行政处分暂行条例》今年出台《中国共产党纪律处分条例(试行)》修订

  据新华社北京11月7日电中央纪委有关负责人7日表示,近年来,我国党风廉政和反腐败法制建设取得了喜人成效,但也存在不少差距和问题,主要面临4个大的挑战。他同时指出,2010年前将建立起中国特色的党风廉政和反腐败法规制度体系,体系将大致包括3大法律
制度规范和10个法规制度门类。

  据悉,我国党风廉政和反腐面临的4个挑战包括:党风廉政法制建设如何自觉地为“实现小康”和“加强党建”这两个伟大工程服务;如何适应形势,把握好公权与私权的范围,在注重廉政监察立法的同时,加强执法监察方面的立法工作,促进政府部门依法行政;反腐倡廉法规建设如何适应国家法制建设的进程和与国际反腐公约协定的调整适应;党风廉政建设和反腐出现的新情况和新问题,如消极腐败现象中的一些顽症怎么攻,新病怎么治,隐患怎么除,都需要从法规制度的角度认真研究,提出对策。

  中国特色的党风廉政和反腐败法规制度体系的3大法律制度规范即:关于廉政建设和反腐败的国家法律法规及其他法律法规中关于廉政建设和反腐败的规范;关于党风廉政建设和反腐败的党内法规及其他党内法规中关于党风廉政建设和反腐败的规范;从中央到基层的党的组织、行政机关和其他单位制定的关于反腐倡廉的制度规范。

  中国特色的党风廉政和反腐败法规制度体系大致有以下10个法规制度门类:1.党风廉政和反腐败法规制度总类,如《中国共产党党内监督条例(试行)》《行政监察法》等;2.党员领导干部廉洁自律工作和其他行为规范方面的法规制度;3.查办违犯党纪政纪案件及其他工作程序方面的法规制度;4.处理违犯党纪政纪的党员和国家公务员方面的法规制度;5.纠正部门和行业不正之风工作方面的法规制度;6.监督制约和从源头上预防、治理腐败工作方面的法规制度;7.反腐倡廉宣传教育工作方面的法规制度;8.纪检监察职能、组织机构建设、内部监督方面的法规制度;9.与国(境)外有关机构进行反腐败协作方面的法规制度;10.中央和国家机关各部门以及地方各级党的组织、行政机关的有关法规制度。

  此外,备受关注的《中国共产党党内监督条例(试行)》的起草工作进展顺利,在广泛征求意见的基础上,起草班子已对条例数易其稿,并报送有关部门审议。这一工作的有序开展,为构建党风廉政和反腐败法规制度体系打下了良好基础。

  而《中国共产党纪律处分条例(试行)》的修订工作,也在抓紧进行。《国家公务员行政处分暂行条例(草案)》经过3年的努力,已被列入国务院2003年必须出台的一类法规项目。将与这个暂行条例一同出台的《行政监察法实施条例(草案)》,也完成了起草工作,已报国务院审议。此外,《国家廉政法》的调研、论证工作也已展开。


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