本报讯（记者王超群张如铁）在社区工作呈现前所未有的多样化和复杂化的今天，如何把城市街道社区党组织真正建成社区的领导核心，为促进城市的改革发展稳定提供坚强的组织保证？郑州市通过扎实开展社区党建“三级四方共建”活动，探索出了一条新形势下加强社区党建工作的新路子。

　　所谓社区党建“三级四方共建”活动，即区、街道、社区三级党组织负责，驻区单位党组织和党员共同参与，共建社区党建先进区、先进街道、先进社区。这一活动的开展，是郑州市委根据十六大精神，针对新时期城市社区的特点，在深入调查研究和总结推广已有成功经验的基础上，在社区党建工作载体和机制上的突破和创新。

　　郑州市专门制定下发了《关于在全市开展社区党建“三级四方共建”活动的意见》，分层组织实施：区委强化对活动的领导，着力在指导帮助和发挥组织协调作用上下功夫，完善社区党建联席会议制度；街道和社区党组织对社区党员实行分类管理，严格执行在职党员“双向管理、双向联系、双向反馈”制度，提高驻区单位党组织和党员关心社区建设、参与“三级四方共建”活动的积极性、主动性。为促进互查互学，进一步推动活动的开展，市委组织部在全市组织开展了社区党建巡回观摩活动，发现、培养了一批高层次的社区党建示范点，形成了比、学、赶、超的社区党建新局面。为防止活动图形式、走过场，他们严把考评关，并富有创意地实行评选社区党建先进区、先进街道、先进单位，由群众来评判，让党员和居民打分。

　　社区党建“三级四方共建”活动契合城市发展的实际，符合社区居民的需要，在短短的时间里就产生出强大的生命力，使省会的社区党建工作和社区建设发生了令人欣喜的新变化。

　　———城市社区党建责任制进一步落实。各区委把社区党建“三级四方共建”活动摆上重要议事日程，建立和完善了抓社区党建工作领导责任制。各区委书记认真履行“第一责任人”的职责，经常深入到联系点，调查研究，指导工作，帮助街道、社区解决实际问题。街道党工委书记、社区党支部书记都能按照区委的统一部署，切实负起责任，真正形成了齐抓共管、共驻共建的工作局面。

　　———社区党建工作整体水平进一步提高。街道、社区党组织班子建设得到加强，通过继续采取从机关和企事业单位中选派，从优秀大中专毕业生党员及下岗职工、复员退伍军人党员中选拔和竞争上岗等措施，使一大批政治素质好、文化程度高、年富力强的同志走上社区党组织领导岗位，给社区干部队伍注入了生机和活力。同时党的工作覆盖面进一步扩大，非公有制经济组织党建工作得到有效加强，社会团体、中介机构党建工作全面铺开，基本消灭了城市党建工作中存在的“空白点”。截至目前，全市成立非公有制经济组织党组织755个，组建率达到93．2％，并建立了流动党员管理站264个，使外来经商和务工的流动党员过上了正常的组织生活。

　　———共驻共建意识进一步增强。驻区单位、社区党员和居民群众积极投身于社区建设，关注社区事务，共驻共建、共享共荣的意识明显增强。目前，全市参与社区党建、社区建设的单位已达1538个，有325个社区党支部与驻区单位党组织结成了共建对子，驻区单位积极参与街道党建协调机构的工作，仅今年就帮助解决问题960个，提供社区居民文体活动场地480个，共建社区科普、教育基地225个。

　　———促进了社区建设和发展。活动的开展，有效地解决了社区党建工作中存在的共建合力不足的问题，为社区党建工作注入了生机和活力。目前，全市共创建安全小区367个，省级文明社区19个，市级文明社区71个，创建文明楼栋1190个，文明家庭26780个，建立社区志愿者队伍1227个，社区治安义务巡逻队437个，社区文化活动队伍664个。社区的文明程度、基础设施建设以及管理水平也都得到了明显提高。②7