中新社北京十一月七日电 由中共中央主办的期刊《求是》，最新一期刊登文章强调，要居安思危，确保国家食物安全。

　　文章说，二十多年的改革开放，使中国粮食与主要食物的产销和供求关系发生了历史性巨变，目前的食物安全状况处于建国以來的最好时期。但是对于保障国家食物安全隐伏其间的风险必須有清醒的认识。文章指出，在近年來粮食供过于求、粮价长期低迷和食物供給充裕的形势下，有的地方领导盲目乐观地认为中国粮食已“过关”了，把粮食增产与农民增收对立起來。不自觉地把粮食生产降到从属位置，甚至出现把调整农业结构片面视为“压粮扩经”，也有的地方放松了农田基本建設，甚至出現了弃耕、拋荒的現象。

　　文章从供給方面分析，一方面，中国自然禀赋存在种种缺陷；另方面，对自然资源的掠夺性使用，导致资源质量下降甚至恶化。从需求方面分析，中国粮食和主要食物需求将不断增長。这主要取决于以下“五不变”的发展趋势：一是全國人口总量庞大、基数高，每年增長一千多万的情况在短时间內不会改变。二是人口城市化率不断提高的趋势不会变，到“十五”期末人口城市化率将由目前的百分之三十点四提高到百分之四十以上。三是居民生活结构进一步改善不会变，消費食物的多样化、优质化趋势将加強，动物蛋白食品的消費数量将越來越大。四是调整经济结构、不断改善生态环境、实施可持续发展战略不会变，中国将继续大规模退耕还林、还牧、还草，这必然需要增加退耕粮食补助和食物供应。五是畜牧业作为中国农业发展的战略重点不会变，由此对饲料粮的需求将大幅增长。上述这些因素决定了中国对粮食和主要食物的需求将不断增長。

　　文章还从流通方面，分析了随着粮食购、销、运、加、储各个环节市场化改革的深入，许多关系食物安全的新情况和新问题。以及加入世贸组织对中国食物安全带来的挑战与机遇，尤其对粮食和主要食物带來的冲击是严峻的。

　　文章强调，对中国食物安全问题，必須居安思危，未雨绸缪，进一步采取切实保障国家食物安全的政策与行动。

　　文章提出，加強食物安全的基础，是建立健全坚实的生产供給体系。国家加強食物安全基础，要特別对主产区提供有力的扶持，通过“五保护”，达到“五提高”：保护其生产主体农民群众，提高他們的生产积极性；保护其生产基础，提高耕地、草原、湖海等要素的优质产品的生产能力；保护其生存命脈，建設完备的节水灌溉网，提高水源利用率；保护其科技研发体系，加強农业食品科技和先进成果推广，提高其核心创新能力；保护其绿色屏障，大力改善生态环境，提高其可持续增产能力。

　　文章提出，加強食物安全的关键，是培育和完善現代市场流通体系。当前要抓好以下环节：一是培育成熟的市场主体；二是规范市场秩序，建立和健全市场监管制度，制定市场准入、市场交易与市场退出“三种规则”，确保规范的市场环境和市场秩序；三是建立完备的市场信用管理；四是健全结构完整的市场体系。

　　文章提出，加強食物安全的后盾，是健全粮食和重要食物储备制度。从中国目前的实际需要出发，必须保持国家储备粮规模适量、结构合理、布局适当。加強食物安全的保证，是制定完备的质量标准体系。确保国家食物安全，既要靠足夠的数量作基础，又要靠可信的质量作保证。加強食物安全决策的依据，是创立食物预警报体系。加强保障食物安全的武器，是建立和健全法律法规体系。（来源：中国新闻网）