本报讯（记者谢季宏）从本月15日起，市民下午5点至6点打的难现状将改善。市运管局昨出台文件，强制要求主城所有出租车不得在每日17：00-19：00期间交接班，否则将受到从重处罚。而在17：00—19：00时间段外，交接班时间可自定。取消报废更新权市运管局出台的文件规定，一年之内，凡出租车企业所属出租车交接班违章次数达到其出租车总数的5%，该企业必须限期整改一年，在整改期间内，取消其评优和新增出租车经营权的资格，该企业出租车报废后不予更新。比如，某企业今年有100辆车要报废更新，若违反上述规定，则全部取消。若出租车企业年度交接班时间违章率达到10%，该企业必须限期整改二年。取消车辆经营权一年内，一台出租车交接班违章累计达到2次的，市运管局将报请上级部门批准，收回该出租汽车的经营权。一年内，出租车驾驶员交接班违章累计达到2次的，注销其《从业资格证》，重新参加培训。新闻背景交接班时间一个老问题为改变市民下午下班打的难的问题，去年市运管局就曾出台了引导措施，建议出租车的交接班时间由18：00提前到16：00—16：30，但一年过去了改者寥寥。市运管局称，受出租车经营体制的所限，交接班时间难调整一直是个老问题。体制造成市场失灵我市出租车经营一直是“三道老板”模式。出租车公司把车辆承包给私人老板，收取管理费；私人老板又把车承包给驾驶员，每天收取“板板费”；驾驶员每天除开“板板费”，剩下就是自己的。这种体制下，无论哪个时段交接班，公司和私人老板兜里的钱都是固定的，对调整交接班时间根本不感兴趣。对驾驶员来说，交接班时间改变则意味着“板板费”的调整。目前一辆出租车白班的板板费是200元，夜班为100—200元。无论交接班时间前调还是后移，都意味着每一个班的收入要减少，另一个班则要增加。在出租车企业和承包老板不愿出面的前提下，这个问题驾驶员很难协调。政府出面进行干预照说，交接班时间应是市场行为，该由企业自己做主。但既然现有的交接班时间造成市民下班（15：00—18：00）打的难，严重影响市民生活，行业又无法自我调整，按照经济学观点，就说明市场自我调节失灵，需要政府干预。市运管局有关负责人表示，强制措施只是暂时施行的办法，还将随着市场变化作调整。记者谢季宏新闻解读企业自定交接班时间会否出现新的打的难除17：00—19：00时段外，出租车企业自定交接班会否出现新的打的难？比如出租车都选择在同一时间交接班怎么办？如果都选在15：30—16：00时间段，那这一时间段岂不是又会出现新的打的难问题呢？市运管局对此表示，将尽量引导出租车不在同一时间交接班。记者采访部分出租车企业，企业也表示一般不会选择同一时间交接班。下午5点到7点:空车拒载市民可投诉在17：00—19：00期间，主城区在道路上运行的出租车，凡车上未载乘客的，必须开启空车灯标志。开启有空车灯标志的出租车如果拒绝乘客上车，一律视为拒载，乘客可向市运管局稽查处投诉。记者谢季宏（来源：重庆商报）