记者：您认为我国人力资源建设与国际接轨的主要障碍是什么？
韩光耀：我认为障碍主要来自两方面，一是体制性的，一是观念性的。体制性障碍主要表现为计划经济体制的影响根深蒂固，我们的人才市场化配置程度不高。要跟国际接轨，人才应该是全球性的，可是我们现在的人才资源甚至还不是全国性的，还有地域分割的人才市场壁垒问题，社会保障制度还是按省建立的。另外，高层管理人员职业化、市场化程度不够，很多方面还是行政化配置，用人机制还没有完全实现市场化。特别是国有企业的竞争力问题、建设市场经济的法制环境问题等，都属于宏观层面问题。观念问题就是与现代人力资源理念之间存在的差距问题。从领导层到人力资源部门的执行层，虽然知道接受先进理念、方法、技术对于人力资源现代化建设的重要性，但是仍有很多人在实际工作中对先进理念持排斥态度。在一定意义上，理念问题比工具性的、技术性的问题对我们的制约还要大。理念的制约与体制的制约是相互影响的。体制上的制约使许多好的理念无法实现，反过来，由于理念上的影响形成一种强大的定势，使新的体制难以形成。体制问题要靠政府的制度安排去解决，观念问题则要靠我们学习借鉴市场经济国家的管理经验和先进理念，通过吸收借鉴来改变我们的观念。
记者：人力资源管理工作应该如何定位？
韩光耀：作为人力资源工作者，首先应该是人力资源管理方面的专家，是决策者的合作伙伴，是具有影响力的政府和企业变革的推动者。但是目前，我们的人力资源部门从职能到人员素质等方面都不太适应这种角色转变，仍局限于一些具体的事务性管理之中，满足于执行行政首长的意图，在把人力资源的管理工作同政府或企业的战略发展目标以及员工的发展目标紧密结合方面，职能意识差距很大。所以，除了宏观层面的体制和观念之外，微观层面的人力资源部门职能转变和人员素质提高，也是人力资源建设工作面临的突出的、关键性的、非常实际的问题。
记者：党的十六届三中全会提出要加快建立全国统一的市场，在建立全国统一人才市场方面，地方政府可以有哪些作为？
韩光耀：首先，地方政府应该在自己管辖范围内把人才发展战略同经济发展战略结合起来，积极打造有吸引力、有凝聚力的本地人才市场，这个市场应该是开放的，不能只用湖南人，应该有一个海纳百川的胸怀，有开明的政策，按照与国际接轨的要求改造自己。其次，政府在吸收与国际接轨的新理念、新政策、人力资源管理的新方法和新技术方面，应该起到积极倡导和推动作用。我觉得上海的做法值得借鉴，就是政府与政府联手，打造一个区域性的平台，首先突破本地局限，用政府间的深度合作，为区域性人才开发服务，为区域经济发展服务。须知，人力资源管理是一个渗透性很强的工作，人力资源管理决不仅仅是人事部门自己的事情，因为人无论在哪里都是最重要的因素，人才战略实施得好坏，对所有部门的发展都有重大而长远的影响。因此，政府对人力资源管理应该统筹规划。 韩光耀现任中国人才交流协会副会长、北京市人才服务中心主任、首都经贸大学兼职教授、中国人民大学劳动人事学院客座研究员，是一位资深人事人才专家。他在本届中美人力资源高峰论坛上演讲的主题是“人才市场发展中的两大突出问题：信用体系建设与公平就业”。
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