秀水市场前途未卜专家呼吁“出手”慎重 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月09日11:53 法制日报 | |
本报记者韩乐悟 一条聚集个体私营商贩、在北京大名鼎鼎的“小街”,一处在外国人心目中充满魅力的“名胜”———位于北京长安街以北、东大桥路以西的秀水东街上的秀水市场,最近又以其未卜的前程引来多方的关注。 从无名胡同到知名市场 在前不久的一次相关座谈会上,记者在会议展出的实物中见到了一批很有规模的外国客人的签名。那是2001年万国邮联在北京召开国际会议后,189个国家的代表逛秀水时留下的。如今的秀水街在外国人心目中有了很高的知名度。前不久,国际旅游精英一行到中国考察旅游市场,北京有幸被选中的观光景点有3个,除了享誉世界的万里长城和故宫外,还有一个就是秀水街。 然而,20年前的秀水街还仅仅只是一条不知名的小胡同。 1982年开始,有人在秀水东街南口经营各种杂货、工艺品。1985年,朝阳区政府组织成立了秀水市场。1988年,当时的140多位摊主集资对市场进行了一次改造。20年的辛勤努力,使秀水由一条不知名的小街,成为今天驰名中外的市场,成为中国人买洋货,洋人买中国货的好去处。 秀水的今非昔比,从其税费缴纳情况中也可看出:在上个世纪80年代初的3毛钱之后,是几十块钱,现在是每个摊位每月交2000多元的税和2000多元的管理费,一条小街,约400家商户,每年为国家纳税达2000多万元以上,相当于一个中等的国有企业。 中国人民大学经济学院教授、博士生导师何伟很少逛商场,但他知道秀水街。因为他有一个学生每年都要从莫斯科来北京,来了北京就去看他。每次问学生去了哪里,回答都是秀水街。 秀水不仅经营的商品别具特色,其经营方式也极富魅力。顾客喜欢在那里通过讨价还价带来“淘金”的感觉。那些来自不同国度、语言,面孔各异的人们,那些用计算器或洋泾浜英语和老外砍价的经营者,那些平时国人不大记起的传统的手工艺品等等,会使你即便不买什么,只是逛一逛,也有种“观景”的闲适之感。 秀水之忧:皮之不存,毛将焉附? “秀水之忧”起于今年7月29日。这天下午,北京市朝阳区国土资源和房屋管理局在紧邻秀水市场的东大桥路61、63、65号三栋居民楼前张贴了数张“拆迁公示”。按“公示”规定,东起东大桥路,西至秀水东街,南起建国门外大街北侧,北至东大桥路59号楼后平房,均属拆迁范围。 秀水商户们开始不安。因为分析“公示”中“西至秀水东街”之含义,可得出两种不同的结论:如果是至秀水东街西侧,秀水市场就要被拆迁;如果是至秀水东街东侧,秀水市场还能保得住。 为了得到明确的答案,秀水市场推举了几名商户代表,到朝阳区国土资源和房屋管理局求证,到开发商———北京新雅盛宏房地产开发有限公司咨询。然而从上述两方面,他们得到的是不同的、令人莫衷一是的答案。这更加剧了他们的不安。 有人说,既然谁也没说拆秀水,你们不是杞人忧天?但商户们反映,这次拆迁后新建起的将是一幢20多米高的商业大厦,即使有关方面说不拆秀水,但他们说,大厦建成了,政府让你们搬进去时就要搬进去。据反映,秀水市场之所以有今天的状况,是因为有上述居民楼。市场依东大桥路59—63号楼的西墙而建,墙面挂着货物,在某种程度上这些楼已与市场融为一体。居民楼一拆,秀水街现在的经营状况就不复存在了。皮之不存,毛将焉附? 今年3月,北京市出台商业白皮书,规定限制在二环以内新增超过一万平方米以上的大型百货店和大型综合、专业超市。而将建的秀水商业大厦建筑面积为27891平方米。这成为秀水商户们反对此项目的众多理由之一。 “一个城市最怕的是建些不伦不类,拆了可惜,不拆又很窝心的东西” 专家们呼吁,在秀水市场改造的可行性、发展方向没有论证清楚的情况下,要对其“刀下留情”,否则是非常危险的。 中国商业协会副会长万典武先生说:秀水街是20年里诸位经营户所创造的很有特色的北京市的名牌商业街,这样的商业街世界各国都有。美国也不一定都是第五大道。买卖方式要多样性。这是一种文化,是商业发展必然出现的现象,不能说不要就不要了。也不能说这种一手钱一手货讨价还价的形式都是落后的,进厅并不就意味着先进。 中国社会科学院经济研究所研究员、中国发展战略学研究会副理事李成勋教授认为,从保持和培育城市文化特色、从商业经营特色、从国际影响来看,秀水市场在北京有不可替代的作用,不可轻举妄动。 有专家说,仅从发展民营经济角度来讲,对秀水街也应慎重。民营经济首先是环境经济、候鸟经济,不是你政府把我调来,是环境适合我,大家就都来了。政府应为民营经济创造更好的平台,让更多的老板到秀水街来发展。 全国高校市场学会常务理事、中国民族大学管理学院博士生导师杨暄教授说,全球的商业组织形态经历了杂货店、百货商场、超级市场、购物中心一系列的发展演变后,又回过来连锁经营到社区便利店。老的红颜褪尽,新的光艳照人,但无论怎样变化,马路市场始终草色新鲜。马路市场反映大众的生产生活方式,是平民经济和平民文化,符合社会进步的民本主义标准。秀水既是我国对外交往的一个文化窗口,也是正在发展中的民营经济的一个缩影。“秀水街是咱中国北京用改革剪刀裁出的丝绸之路。” 中国城市经济研究会秘书长、中国社会科学院财贸经济研究所研究员刘维新教授说,一个城市最怕的不是破破烂烂,怕的是建些不伦不类的,拆了可惜,不拆又很窝心的东西。这方面的教训很深,东直门、崇文门等处的高楼最后被炸掉就是例子。 他认为,目前我国在旧城改造中存在“剥皮改造”、“点菜吃饭”以及土地炒作等弊端。所谓“剥皮改造”即哪儿赚钱改哪儿,是表面的而不是从根子上配套改造;“点菜吃饭”就好比我看到一座楼,看到它可以赚一大笔钱,就要改造。赚钱就改造,不赚就不改。这次秀水改造就属于点菜吃饭。 一些专家提出,秀水周边有太多的商业大厦,如贵友、赛特、友谊、蓝岛等,再建大厦没有意义。专家们认为,在我国的城市改造中,居民参与度太低,不顾民意的事情不少。 后记:由于北京市朝阳区国土资源和房屋管理局9月12日的“拆迁公告”要求“各被拆迁的单位和居民必须服从城市建设的需要,自2003年9月17日起至2003年10月17日中午12时以前完成搬迁”,10月17日上午,记者从上述待迁三栋楼的居民口中了解到,到那时为止,三栋楼中约有不到20户搬走,占住户总数的10%左右。 | |