新华社北京11月9日电（记者吴晶廖雷李忠发）改革开放以来，中国慈善事业已在慈善机构建设、慈善组织服务、民众慈善意识、政府法律政策支持和国际交流与合作等方面取得了很大进展。

　　中华慈善总会会长范宝俊9日在此间举行的跨国公司与公益事业高级论坛开幕式上说，改革开放以来，慈善机构如雨后春笋不断出现，并正在形成遍布全国的组织和工作网络。成立于1994年的中华慈善总会的团体会员已从最初的几家发展为137家，地方慈善会员几乎遍布中国所有的省份和大中城市，有些甚至深入到县、乡和居民社区。

　　同时，慈善组织的作用不断增强，慈善服务领域不断扩大，为解决纷繁复杂的社会问题发挥了难以替代的补充保障作用。1998年抗洪赈灾期间，中国各类慈善机构从海内外募集到的赈灾款物总额高达数十亿人民币之多。

　　他说，随着中国民众的慈善意识不断增强，参与慈善活动的热情提高，中国政府对慈善事业的法律和政策支持力度也逐步增强。1997年，中国首次规定对提供慈善捐助的企事业单位给予减税待遇，1999年又以《中华人民共和国公益事业捐赠法》将该政策以法律形式固定；随后中国又在《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等重要纲领性文件中明确提出“发展慈善事业”的要求，并将慈善事业作为社会保障事业的组成部分，从根本上确立了慈善事业在国民经济和社会发展中的地位。

　　今年9月，有关部门明确规定：企业、个人等社会力量向慈善机构的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。“这项政策的出台对中国慈善事业的发展的巨大推动作用将不可估量。”范宝俊说。

　　他强调，中国慈善组织通过与国外民间组织和企业的交流，学到了在组织管理、资金运作、法律支持等方面的经验，也获得了来自国际资金和项目上的支持。仅以中华慈善总会与美国ＣＡ公司合作在中国开展的“微笑列车”项目为例，该项目自1999年正式启动以来已救治了中国30个省、市、自治区的48900多名唇腭裂患者，共支出手术费1.23亿人民币。