本报记者 蔡岩红

　　你是否知道，占我国国土最大面积的是什么？是耕地？是森林？不，是草原！

　　我国天然草原面积近4亿公顷，占国土总面积的41.7%，也就是说草原占我国国土面积的半壁江山。因此，草原被誉为我国面积最大的绿色生态屏障，是维系国家生态安全的重要资源，草原在我国国民经济和生态环境中具有重要的地位和作用。

　　然而，我国草原的现状怎样呢？记者今天从农业部畜牧兽医局、草原监理中心邀请国内草原界知名专家、院士、学者举办的草原保护与建设座谈会上了解到，目前，我国90%的天然草原已有不同程度的退化，且每年以200万公顷的速度扩张，草原生产力不断下降，草原生态环境持续恶化，直接威胁到国家生态安全和民族兴衰。除自然因素外，超载过牧、乱采滥挖、乱开滥垦等人为破坏草原生态和对草原资源过度的开发利用是造成草原退化的重要原因。

　　据中国科学院地理所苏大学研究员介绍，自上世纪50年代至今，我国有1930万公顷天然草地被垦，为2002年全国保有耕地的15%。全国退耕还林、还草生态建设工程涉及1000余县，其中北方干旱区的旱作耕地，特别是半农半牧区近期垦荒的耕地，绝大多数来自草地。在退耕还林还草工程建设中，还林项目可获8年的粮食和生活补贴，还草项目只能获2年的粮食和生活补贴。因此，几乎所有的退耕地都采取还林模式，不还草，其结果导致了草地向耕地、林地的转化。在实施的生态建设工程中，全国的疏林草地特别是南方的疏林草地，普遍采用植树造林或种果树，其结果导致草地直接向林地的转化。我们不难看出，人们对林地的关注程度远远大于草原。

　　草地持续超载过牧、退化严重，失去利用价值。自20世纪80年代至2002年，我国草原牧区人口增加33%，草地承载的牲畜头数增加了46%。草地持续超载过牧，得不到休养生息，产草量逐年下降，草地植被覆盖度日渐降低，最终植被消失，成为裸地。在青藏高原东部，草地超载过牧，导致大面积高原草甸植被死亡成为黑土滩。由于我国草原主要分布在干旱、半干旱地区和青藏高原高寒地带，草原生态环境极为脆弱，一旦遭到破坏就很难恢复。如果不尽快控制草原持续恶化的趋势，子孙后代的生存和发展将受到严重的影响。

　　近几年，国家对草原保护与建设予以了高度关注，投入不断增加，工作力度也不断加大。但由于我国草原面积大，历史欠账多，目前开展的草原建设占全国草原面积的比例很小，建设速度赶不上草原退化的速度，草原生态“局部改善，总体恶化”的趋势依然没有得到有效地遏制，加强草原保护与建设已经刻不容缓。

　　对此，专家们建议，要根据今年新修订的草原法和《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》的规定和要求，全面认识草原地位的重要性，充分认识草原破坏的严重性，深刻认识草原保护与建设的紧迫性，切实加强草原保护与建设工作。要进一步加强宣传，唤起社会各界对草原生态保护建设重要性、紧迫性、复杂性、艰巨性的理解。要像重视林业、水利建设一样重视草原保护与建设。国家应当进一步加大对草原保护与建设的投入，完善退牧还草有关政策，尽快启动已垦草原退耕还草工程。尊重自然规律，切实遵循因地制宜的原则，开展各项生态建设工程。要依靠法律、科技进步，加快草原保护与建设步伐。

　　作为草原执法者的草原监理部门要从繁荣农村经济，维护国家生态安全，实现可持续发展和全面建设小康社会的战略高度来全力推动草原执法工作，加大草原执法监督力度，严厉打击各种破坏草原的违法行为，依法保护草原资源和广大农牧民的合法权益，保护草原建设成果。

　　让我们一同为关注我国的绿色屏障———草原而努力！

　　(本报北京11月10日讯)