坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质要求。贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，具体到公安机关，就是要坚持立警为公、执法为民。公安机关立警为公，主要体现在执法上，体现在执法公道上，体现在执法为民上。能否做到执法公道、执法为民，是衡量公安机关是否真正践行“三个代表”重要思想的最重要的标志。

　　为解决公安机关坚持立警为公、执法为民的问题，全省公安机关正在兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，开展“贯彻十六大，全面建小康，河南大发展，公安怎么办”的大讨论。要通过大讨论，使广大民警在执法思想上来一次革命，进一步转变执法观念，端正执法思想，真正把执法为民的思想体现到每一个公安民警具体的执法活动中。具体讲，要进一步解决好四个问题：

　　要增进群众感情，坚决克服特权思想。要教育、引导民警真正懂得人民警察的本质属性是为人民办事、保护人民利益，从而增强群众观念和公仆意识，切实解决好“为谁执法、为谁服务”的问题。坚决克服以管人者自居的特权思想，坚决克服冷硬横推等旧警察作风，始终保持同人民群众的血肉联系，思想感情上贴近群众、尊重群众，工作上相信群众、依靠群众，全心全意为人民谋利益。

　　要端正执法思想，坚决克服“左”的影响。建国后的相当长一段时间，我们一直讲公安机关是专政工具，是无产阶级专政的“刀把子”，这在当时的社会条件下是必要的，但在强调公安机关的专政职能时，忽视了公安机关的服务职能和人权保障职能。由此，在公安队伍中形成了一些今天看来明显有偏差的认识和做法。如“为了抓住坏人，抓错好人也不要紧”，“为了稳定大局，侵犯一些人的权利也在所难免”，“重打击，轻保护”、“重管理，轻服务”、“重实体，轻程序”、“重尽快破案，轻依法办案”，以及“有罪推定，疑罪从有”等等。这些东西根深蒂固，影响久远，许多领导干部以及民警一时还难以彻底转变过来，从而导致少数民警以偏赅全，粗暴执法，甚至动辄以“我就是法”自居，在执法活动中往往漠视群众疾苦，伤害群众感情，侵犯群众利益。我们必须以与时俱进的精神重新审视过去这些做法，坚决抛弃那些不合时宜的、“左”的甚至是错误的执法观念。

　　要强化大局意识，服务中心工作。当前，我省的大局、我省的中心任务就是全面建设小康社会，就是贯彻落实省委七届五次全会审议通过的全面建设小康社会的规划纲要，努力实现中原崛起。公安机关坚持执法为民，就要强化大局意识和服务观念，把公安工作摆到这个大局中去考虑、去筹划。要坚决革除在计划经济条件下、在以阶级斗争为纲的年代形成的那些保守的、落后的、狭隘的思想观念，牢固树立发展是第一要务的思想，牢固树立与时俱进的思想，竭尽全力为全面建设小康社会服好务。要充分发挥公安机关打击、管理、服务等职能作用，努力为经济建设创造良好的发展环境。要改革行政审批制度，进一步放宽政策、下放权力、简化程序、提高效率，做到便民利民。

　　要坚持从严治警，认真解决群众反映强烈的突出问题。除了继续深入贯彻“五条禁令”，坚决整治公安机关存在的涉酒、涉枪、涉车、刑讯逼供、滥用强制措施等五大顽症之外，省公安厅最近又出台了三项硬措施。这三项硬措施，一是解决公安民警和民警家属参与经营娱乐场所问题。措施规定：全省公安民警都要如实登记本人及家属是否参与经营娱乐场所，并将登记情况逐级上报备查；凡民警本人及其家属以直接经营、入股（含干股）等方式参与经营娱乐场所者，必须主动退出；凡在规定时间内不愿退出者，必须自动辞职，否则予以辞退；民警参与经营娱乐场所的登记情况要在本辖区公示，接受群众监督；凡不如实登记或不退出、假退出者，群众举报查证属实的，要予以辞退；二是解决滥收滥罚、乱抓乱捕的问题。措施规定：凡下达罚没创收指标、抓人指标，导致民警滥收滥罚、乱抓乱捕的，一经举报查实，对决策的领导人要给予纪律处分，直至责令其引咎辞职。三是解决打黑除恶中存在的问题。措施规定：凡有黑恶势力，包括村霸、街霸、路霸、市霸等，在一个地方长期作恶，不能打掉又不向上级报告，或被上级公安机关发现后组织力量打掉的，要将当地派出所所长就地免职；责任在上级公安机关的，要责令其公安局局长引咎辞职。

　　公安机关要解决好这些问题，还要靠社会各界的大力支持，使这支队伍在斗争中不断发展、进步，为我省的改革开放和经济建设提供更好的服务。⑦5