据初步估算，经十路工程拆迁建设包括两侧地块开发补偿在内共需投入约69亿元。巨额资金从何而来？政府会不会背上沉重的包袱？被拆迁户的利益会不会受损？为此，记者采访了投资建设部门及有关专家。

　　拆迁费到位：拆迁户由上访到写感谢信

　　从9月30日经十路拆迁公告贴出以来，短短一个月的时间，2413户拆迁户签订了拆迁协议，占全部被拆迁户数的97％。如此大规模的拆迁在如此短的时间内达到这样的签约率，实属不易。

　　“我们都按时拿到了万元搬家奖励。”向拆迁人发出感谢信的南辛庄街79号56户被拆迁户代表刘道济告诉记者：“按以前的拆迁政策，我们那地块的拆迁价格大约能达到每平方米2800元左右，但新的拆迁政策，参照同一地段曾有的交易行为，我们的房子被评估为每平方米2300元。许多住户心里不平衡，打算去上访。但经过做工作，两天内56户都签订了拆迁协议。应该说，补偿资金到位，拆迁工作到位，是我们转变的主要原因。”

　　运作机制：政府不投资，自求平衡

　　“到目前为止，我们已贷款50多亿元，其中经十路工程已用去近9亿元。”济南市城建投资公司副总经理王继东告诉记者。该公司是经十路工程的项目法人。

　　济南市新一轮城市规划建设分东区、城区、西区三块展开，同时确定了政府不投资，自求平衡、滚动发展的资金运作机制。经十路是所有工程中最先开工建设的工程。为获得启动资金，城区建设指挥部以济南市下属的城建投资公司为法人，贷款50多亿元准备用于包括经十路在内的所有城区建设工程。

　　贷款靠什么偿还？

　　“经十路工程并不仅仅是拓宽一条路。”为经十路作策划的山东营特建设项目投资公司负责人徐友全告诉记者，经十路的改造，还包括两侧约40平方公里内200多公顷的地块的捆绑式开发。自求平衡，简单地说就是政府先期控制两侧的地块，垄断地产一级市场，然后贷款对经十路的道路、交通、广场、公共建筑、绿地、管线等城市基础设施进行投资建设，拉动两侧地块的升值。之后，对两侧土地进行招标拍卖，以土地出让金的收益补偿贷款支出，从而达到资金运作的平衡。

　　一笔细账：经十路的投入与收益

　　据记者从城区建设指挥部了解到的初步估算的情况，经十路两侧共有50多块土地约247公顷的土地可供开发。改造经十路共需多大的投入呢？据营特公司初步估算，最终拆迁补偿总费用约为57·5亿元。

　　道路工程费、十大景观工程费、管理费等，共需约10亿元。

　　由于两侧地块的开发分为三期工程进行，所以拆迁补偿费并不需要一下筹齐。考虑到二三期工程建设时已经会有部分土地收益，因此，单就经十路来说，建设期间2003年需贷款12亿元，2004年需贷款6亿元，需付息8000多万元。

　　再加上不可预见的费用，据初步估算，经十路工程包括两侧地块开发补偿在内共需投入约69亿元。

　　那么，经十路工程中土地出让的收益有多少呢？营特公司同样也进行了初步估算：由于经十路两侧可开发的地块多数是由划拨取得，按有关的拆迁规定，政府在出让非住宅土地后，所得收益应与原土地所有人五五分成。在整个经十路工程中，政府出让土地的毛收益约达67亿元。

　　希望与疑问：地价能否按期升值？

　　“这只是一个初步的估算。”采访中，工程有关负责人一再强调。王继东告诉记者，“比如，两侧可供开发的地块有一些还没办理土地出让手续，尤其是，如果地价不能按期升值，政府出让土地的毛收益就可能达不到67亿元。而工程及拆迁补偿的费用则可能超出预期。”

　　那么地价能否按期升值呢？具体到每一块地，谁都不好预期。山东大学经济学教授黄少安对投资济南的潜力进行了充分的肯定。他认为：济南市是极富潜力的巨大的投资市场。因为，山东省是经济大省、经济强省。但是，济南市作为其省会城市，过去既没有像一些东南沿海发达省份那样投巨资改造和扩大城市，也没有像中西部地区那样，把建设重点放在省会城市。在东南沿海经济发达省市，已经没有任何一个省会城市像济南这样，有如此大的改造和扩建需求。因此，济南的投资市场已被众多投资人看好。

　　10月12日，经十路沿线的两块土地首次进行拍卖，一块103亩的土地拍卖价为1·67亿元，另一块75亩多的土地拍卖价为9180万元。济南市建委主任田庄介绍：自济南市规划公开展示以来，已有多家极具实力的外商对济南市的城建开发表示出浓厚的兴趣。

　　“照此来看，我们对城区建设的资金运作达到自求平衡还是很有信心的。”济南市城建投资公司副总经理王继东说。