“构建城市医疗服务体系，为全面建设小康社会服务”研讨会在厦举行 王文元 孙隆椿 王良（三点水加专） 金晓昀 吴凤章等出席

　　本报讯（记者陈镌娟）“构建城市医疗服务体系，为全面建设小康社会服务”研讨会昨日在厦举行，卫生部有关负责人在会上提出，“鼓励中外合资合作、民办医疗机构的发展，构建多元化、以公有制为主体、多形式、多层次的卫生服务体系”是当前我国城镇医疗卫生服务体系改革所应遵循的基本思路之一。

　　第九届全国政协副主席王文元，全国政协教科文卫体委副主任、卫生部副部长孙隆椿，福建省政协副主席王良，宁夏回族自治区政协副主席金晓昀，厦门市委副书记吴凤章，厦门市政协副主席桂其明等出席了此次会议，孙隆椿主持。本次会议为期6天。

　　现状：民营医院资源总量偏小

　　为鼓励社会办医，促进医疗机构展开公平竞争，从2000年底开始，我国开始对医疗机构实施分类管理，分成非营利性和营利性两类。

　　统计分析表明：在医疗资源量方面，营利性医疗机构在数量上占了全部医疗机构总数的44．2％，但其拥有的床位数、医师数和护理人员数分别只占到总量的1．4％、9．4％和0．8％。在医疗服务量方面，2000年营利性医疗机构年门诊人次数占全部门诊人次数的7．7％。这些统计结果表明，目前营利性医疗机构数量虽多，但资源总量小，服务量也小。

　　对策：国家退出部分公立医院

　　卫生部有关负责人在会上提出，在多元化办医问题上，应形成以公立医院、民办非营利性医院、民办营利性医院等多种所有制形式并存的结构。

　　要对现有的庞大的公立医院体系进行产权的重新安排，即国家从一部分公立医院中退出，国家退出后的公立医院既可以改造为民办非营利性医院，也可以转制为民办营利性医院。

　　当前应鼓励营利性医院的发展，对营利性医疗机构应该再延长优惠政策的期限。对于民间资本而言，公立医院转制的吸引力远远低于设立新的民办医院，在医院体制改革刚刚起步阶段，对公立医院转制为营利性医院的，税收政策应该宽松一点，如免税时限可以适当延长、税种可以减少、税率可以降低等，以引导体制改革的进展，改变目前对营利性医院的税收优惠政策缺乏吸引力的状况。

　　呼吁：完善政策引导民间资金

　　目前，我省有民办医院53家，福州市有23家，厦门市有8家（在营业的）。民办医院应市场需求而生，但其苦衷也逐一显露。部分省政协教科文卫体委代表在发言中都呼吁，各级政府应逐步完善医疗卫生服务发展的产业政策，从法律法规、筹资政策和筹资机制上，鼓励民间资金参与城市医疗服务体系建设，鼓励民间资金投资兴建目前服务能力不足的口腔、医疗美容、老年病及慢性病护理、康复等专科医疗机构。卫生行政部门有责任告知投资者当地的资源信息，引导非公有制资本流向医疗服务领域的薄弱环节，共同把民营医院这块“蛋糕”做大。

　　(厦门日报)