多维视点:政绩观该变变了 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月12日08:42 工人日报天讯在线 | |
评价政府官员的政绩,应该有与时俱进的标准。党的十六届三中全会“五个统筹”(统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放)思想的提出,标志着中国将从更多追求经济增长,转向经济与社会的协调发展。这无疑会成为政府施政执政的新目标,也为考核政府官员构建了新的参照系。 而重新构建新的政绩观也已在不少地方开始破题。浙江省湖州市委书记就在一次谈话 综观历史,新中国对官员业绩的考核评估,其演变轨迹并不复杂。从改革开放前的“又红又专”,到现时的“德、能、勤、绩”,两大体系展现了不同时代的价值观。党的十一届三中全会后,发展经济成为重中之重,于是在有些地方,一系列跟经济相关的量化指标,与官员的升迁奖罚便紧密结合在了一起。在有些地方、有些地区,越靠近基层,其政绩越是简单化为年终报表的财税上缴数据及招商引资数额。近年来不少地方掀起的招商引资热潮,更使不少基层干部不胜其烦,不胜其累,而每月的招商引资进度则成为会议的中心、简报材料上的排行榜,亦是政绩考核的座次表、英雄榜。为了保护自己的官位,一些地方不惜出台各种违规的优惠政策,低价拍卖土地资源,结果欠下“政绩债”。“数字出官”,也很自然引出“官出数字”,在各种统计数字上虚报做假。一些地方的政府官员为了一己的政绩不惜浪费资源,超量挥霍资源;不惜污染环境。如果追根溯源,都可以从单一僵化的政绩观上找到根由。 当然,今后不是不能用数字考核干部,不是不看一届政府一个官员的政绩,而是必须完善考核评估内容和规范,必须摈弃片面以经济增长论英雄的政绩观,树立财政税收增长和人民生活水平同步增长的政绩观,以此激励政府各级官员时刻想到“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”。 | |