钟鼓篇:要不得的“土围子情结” | |
---|---|
http://www.sina.com.cn 2003年11月12日08:42 工人日报天讯在线 | |
据11月10日《中国青年报》报道,去年7月,湖北省团风县经县委常委会议研究,作出了撤销县环境保护局的决定,理由是“进一步整治经济发展环境,有效制止对企业和单位乱收费、乱罚款、乱摊派的行为”。作为法定机构的环保部门,如何能说撤便撤? 其实,该县环境污染问题相当严重。面对严重的环保形势,县领导层不是加强对环保工作的领导,而是反其道而行之,公然撤销了该县的环保机构,理由竟然是为发展地方经济 当然,这些地方领导也未必不知道地方保护主义的危害性,但为何依然要赤膊上阵并充当违法企业的保护伞呢?在我看来,原因也很简单,只有这些地方企业完成可观的利税,他们才有政绩,才有扩大其乌纱帽尺码的资本。而环保机构为保护百姓的长远利益而执法,势必要关掉那些违法生产的污染企业,这样就不光断了企业的生路,更关键的是断了地方这些领导创造“政绩”、升官发财的后路。于是,县里领导明知法之不准,却依然作出撤销环保局的决定,也就在情理之中了。他们为确保自己的那些“心肝宝贝”的污染超标企业放心大胆地违法经营,甚至制定出与国家法律法规相违的“土政策”,亲手为之砌出遮风挡雨的“土围子”。 然而,从长远来看,如此“土政策”或“土围子”实际上是在保护落后。正如该县对排污企业的保护,虽然短期内保住了利税,但将来则必然会为治理污染付出更大的成本和代价。再者,在市场经济条件下,靠“土政策”或“土围子”撑起“保护伞”、筑起“保护墙”,企业是难以赢得更大的生存空间的,早晚会被市场所淘汰。 地方保护主义势力的蔓延,地方领导脑子中浓浓的“土围子情结”,不仅严重阻碍了市场的正常发育,还使得国家行政、司法权受到挑衅。要彻底铲除地方保护主义势力和“土围子情结”,就必须进一步理顺政企关系,让所有的企业真正成为市场的主体,并切实使政府的行为规范、协调、透明、高效。 | |